9月16日至17日，紀念中國關心下一代工作委員會成立35周年暨全國關心下一代工作表彰大會在北京召開。江華瑤族自治縣關工委常務副主任（主任由縣委常委、組織部長兼任）黃啟發同志被授予“全國關心下一代工作先進工作者”稱號，榮獲關工系統國家級最高榮譽。

黃啟發同志歷任公社黨委副書記、鄉鎮黨委書記、縣委宣傳部副部長、縣委組織部副部長、縣政府辦主任，縣人大常委會副主任等職。退休后，他于2019年6月從事關心下一代工作并擔任副主任，2021年擔任常務副主任。

2019年，黃啟發剛加入關工委時，全縣關工工作正面臨“上熱中溫下涼”的困境：縣級層面重視，但鄉鎮、村社組織松散、運轉不暢，部分干部甚至存在“關工委就是老同志聊聊天”的誤解。面對這一局面，黃啟發提出縣關工委要牢牢抓住“黨建引領”這一突破口，從夯實組織基礎和強化制度保障雙管齊下，為關工事業筑牢根基。

在他的提議推動下，江華構建起覆蓋全域、高效聯動的“三級聯動”組織體系：縣級關工委負責統籌協調；16個鄉鎮關工委全部由黨委組織委員兼任主任，確保工作高位推進；312個行政村關工委主任均由村支書“一肩挑”，將責任壓實到最基層。

“瑤鄉的孩子質樸熱情，愛唱山歌，重情重義，關工工作絕不能脫離實際搞‘一刀切’。”黃啟發帶領縣關工委一班人，精心孵化培育出“最美少年”、“五老宣講”、“跨省聯動”等一批具有鮮明瑤鄉特色和廣泛影響力的工作品牌。

“山里的孩子需要的是抬頭就能看見、踮腳就能學到的榜樣！”江華關工委于2020年開始開展尋找“新時代江華最美少年”活動。五年來，共評選出“新時代江華最美少年”142名。這142顆“星星之火”形成了強大的榜樣磁場，直接帶動全縣3萬余名青少年踴躍參與“學雷鋒志愿服務”、“孝親敬老月”、“紅領巾爭章”等實踐活動，崇德向善、見賢思齊在校園內外蔚然成風。

“‘五老’是黨和國家的寶貴財富，是青少年教育的‘活教材’。”為提升宣講吸引力和實效性，黃啟發從全縣精心篩選出58位政治堅定、經驗豐富、表達能力強的“五老”骨干，組建“瑤鄉紅”宣講團，他帶頭講課。五年來，“瑤鄉紅”宣講團深入學校、社區、鄉村開展互動式、情景式宣講65場次，覆蓋師生達5.8萬人次，讓黨的創新理論和優良傳統的種子播撒進青少年心田。

“江華有近10萬鄉親長年在廣東務工，他們留守在老家的孩子，面臨著親情缺失、學業輔導難、心理疏導缺位等多重挑戰，關工委不能缺位。”2022年，黃啟發在一次調研中敏銳捕捉到這一迫切需求。他提出“跨省建站、延伸關愛”的創新思路。在他的努力下，于今年上半年在廣州湖南江華商會正式掛牌成立了永州市首個省外社會組織關工委工作站--廣東省湖南江華商會關心下一代工作站。

“關工工作不能關起門來‘自彈自唱’，必須自覺融入黨委政府中心工作大局，在服務發展中找準位置、體現價值、彰顯作為。”對此，黃啟發及江華關工委有清醒的認識，將關心下一代工作與江華的鄉村振興、產業發展、企業培育等戰略部署深度融合，引導青少年在實踐大課堂中成長成才，為縣域經濟社會高質量發展注入源源不斷的“青春動能”。

“鄉村振興，希望在青年，關鍵在人才。”針對這一制約發展的瓶頸問題，黃啟發牽頭縣關工委聯合農業農村局、人社局、科工局等部門，大力實施“三扶兩創”工程。他協調組建由退休農業專家、科技特派員和本地“田秀才”、“土專家”構成的“老專家+青年能手”幫扶隊，根據產業發展需求和青年農民意愿，開展“訂單式”、“田間課堂式”精準技能培訓。五年來，全縣共舉辦各類農村實用技術培訓班120余期，培訓青年農民超過3000人。

為有效破解返鄉青年創業面臨的場地、資金、信息、技術等難題，降低創業風險，黃啟發和關工委的同志積極奔走呼吁，推動相關職能部門整合資源，在江華高新區及重點鄉鎮建立“青年創業孵化基地”，提供標準化廠房、辦公空間、倉儲物流等硬件設施，并集成政策咨詢、融資對接、人才招聘、市場拓展等一站式服務，讓有夢想的返鄉青年真正實現“拎包入駐”，安心創業。截至2023年底，全縣已建成功能完善、特色鮮明的青年創業孵化基地12個，成功孵化涵蓋特色種養、農產品加工、電商銷售、文化創意、智能制造等領域的青年創業項目45個，直接提供就業崗位1200余個，成為江華青年創業就業的熱土和縣域經濟的新增長點。

隨著江華高新區快速發展，入駐企業增多，聚集了2萬余名以“95后”、“00后”為主的青年產業工人。2021年，江華關工委創新性地推動在園區成立“企業關工委聯盟”，將關工組織延伸到非公企業，并指導企業關工委重點開展“三有”關愛活動：有“技能比武”平臺，定期組織崗位練兵、技術競賽，提升青年員工專業技能和職業競爭力；有“心理驛站”服務，引入專業心理咨詢師，開展壓力疏導、情緒管理講座，為青年員工心理健康護航；有“鵲橋會”等聯誼渠道，幫助解決適齡青年員工的婚戀交友難題，增強員工的歸屬感和幸福感。這一創新實踐將關心下一代工作的內涵從傳統的青少年群體拓展至企業青年職工，有效服務了園區穩定和企業發展。

在黃啟發的帶領下，江華關工委還始終將“助學圓夢”作為心頭最重的那件事，傾盡全力構建起從“政府主導”到“社會共治”，從“零星幫扶”到“體系保障”的全方位助學網絡，決心讓瑤鄉每一個困境孩子“有學上、上好學”，斬斷貧困代際傳遞的鏈條。

不老的是初心，永恒的是擔當。黃啟發用日復一日的行動和實實在在的工作成效，生動詮釋了新時代“關工人”的崇高使命與價值追求。