黨的十九大以來，習近平總書記多次指出“當今世界正經歷百年未有之大變局”。當前，縣域經濟發展的外部環境和內部條件正在發生深刻復雜的變化。江華縣立足新發展理念，因勢而動、順勢而為，跳出縣域看縣域，突破縣域發展縣域，創新開展以“聯系項目、聯系企業、聯系?。ㄉ纾﹨^、聯系創文責任區、聯系村；黨員聯系到戶、民情走訪到戶、產業對結到戶、政策落實到戶、精準服務到戶”為主要內容的“五聯系五到戶”工作，激活了干部干事創業“一池春水”，打造了高質量發展“一方高地”，開拓了全面深化改革“一片沃土”。

一、牢記使命，激發高質量發展“新動力”

開展“五聯系五到戶”主題活動，源于作風傳承，蘊于職責使命，基于現實考量。一是對偉大脫貧攻堅精神的傳承弘揚。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領億萬人民，經過艱苦卓絕的不懈奮斗，奪取了脫貧攻堅的全面勝利。實踐充分證明，脫貧攻堅精神是黨和人民群眾保持心連心、同呼吸、共命運的生動寫照，是促進密切聯系群眾的生動教材。江華縣委是“全國脫貧攻堅先進集體”，在脫貧攻堅戰中積累了豐富的工作經驗。開展“五聯系五到戶”活動，旨在進一步傳承弘揚脫貧攻堅精神，延續精準幫扶模式，確保全縣黨員干部始終保持與人民群眾的魚水深情和血肉聯系，讓脫貧攻堅精神在瑤都大地上進一步綻放光彩。二是對群眾美好生活向往的主動回應。雖然消除了絕對貧困，但相對貧困的群眾依然存在，雖然邁進了全面小康，但發展不平衡不充分的問題依然存在。開展“五聯系五到戶”主題活動，最根本的指向和要求，就是推動全縣黨員干部切實轉變工作作風，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，真正做到從群眾中來到群眾中去，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，俯首聽民意，躬身解民憂，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是對經濟社會發展重擔的勇于擔當。江華是原國貧縣，雖然順利實現脫貧摘帽，但受歷史、環境等因素影響，經濟社會高質量發展還面臨很多矛盾，存在許多短板，正處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段。越是這個時候，企業越需要幫扶、群眾越需要關心、基層越需要指導，黨員干部越需要主動跟進主動作為。開展“五聯系五到戶”主題活動，就是要引導全縣黨員干部進一步堅持問題導向，增強憂患意識，主動投身到新一輪經濟發展的大勢中來，圍繞經濟社會發展中重點、難點、堵點，忠于盡責、善于履責、勇于擔責，以實干實績推動江華經濟社會高質量發展。

二、精準發力，創新高質量發展“新模式”

全縣上下錨定高質量發展目標，精準發力，創新“五聯系五到戶”模式，該模式的新，新在巧布局、強平臺、精機制。一是織密全域覆蓋服務網格。領導干部發揮頭雁領航作用，全縣64名縣領導帶頭包聯項目抓推進，包聯企業抓服務，包聯小區抓治理，包聯創文責任區抓提升，包聯村聯戶抓振興，既抓整體也抓具體，每名縣領導都有2-3戶最困難、最邊遠、最急需幫扶的具體聯系戶?？萍墕挝恢饕I導按照同樣原則，包聯專抓項目、企業、小區、創文責任區、村等，每人聯系3-5戶，全縣有特殊困難的663戶全部由正科級以上干部聯系。兩萬名黨員干部下沉一線，每家每戶都有黨員干部聯系，形成人人參與的群雁齊飛局面，確保“戶戶見黨員，聯戶全覆蓋”。二是構建綜合服務萬能平臺。黨員干部直接服務幫扶對象，與群眾同坐一條凳、同圍一張桌，通過講政策、講形勢，盤家底、算收入，出主意、想辦法，開好幫扶方子，找準發展路子。積極探索“親情走訪法”，聽取群眾訴求，反映群眾呼聲，實時記錄民情日記。針對走訪中掌握到的生活困難、致富難題、鄰里糾紛、意見建議、信訪苗頭，建立“問題清單”“辦理臺賬”“反饋機制”，提供“精準交辦、限時辦結、解決銷號”一站式服務，構建高效便捷干事創業平臺；成立“五聯系五到戶”領導小組辦公室，立足全縣發展大局，整合資源，結合鄉村振興駐村工作隊，統籌調度鄉村振興、園區發展、疫情防控、交通安全、基層治理等各類工作，構建“一個抓手抓萬事”的統籌平臺。三是建立問題解決閉環機制。按照“收集—分析—辦理—反饋”流程，嚴格落實“每周一反饋一交辦、每月一督查一會商、每季一分析一通報、每年一考核一獎懲”的長效運作機制，確保民情走訪過程中問題收集整理、反饋解決及時高效。充分結合村級黨建網格化管理，對收集的問題精準分類，一線解決的限時當天解決，超出職責權限的限時三天集中匯總至領導小組辦公室統籌調度，提交行業部門分類解決，問題解決的進度和結果實時反饋給提交問題的群眾。

三、穩步前行，邁向高質量發展“新臺階”

“五聯系五到戶”主題活動作為全縣各項工作的總抓手，自開展以來，在服務發展、服務群眾，化解矛盾、解決問題等方面，都起到了提綱挈領的重要作用，既破解了發展中的難點堵點，也得到了老百姓的點贊。一是作風建設有了新突破。通過讓黨員干部聯系到項目建設的工地上、聯系到鄉村振興的田野上、聯系到社區小區的環境上、聯系到人民群眾的心坎上，實干精神得到提振、執行能力得到鍛造、工作作風得到改進。在全縣2021年總結表彰暨2022年工作部署大會上，對評選出的年度“五聯系五到戶”10個先進班子、10名優秀領導干部、10名優秀黨員干部進行表彰，并在“江華發布”媒體平臺上推出“展示標桿風采，激發奮進動力”專欄，展示優秀黨員干部的良好精神面貌，營造出濃厚活動氛圍，形成了同心同德干事業、齊心協力抓發展的良好局面。二是干群關系有了新改善。全縣961個基層黨組織、19896名黨員干部共聯系138個重點項目、61個園區企業、40個住宅小區、18個創文責任區、319個村(社區)、86516戶群眾?；顒娱_展以來，縣級領導帶隊深入項目走訪360余次，現場解決項目建設中一般問題340余個，督促職能部門限期解決困難問題135個；深入企業現場辦公230余次，協調解決157余個問題。黨員干部深入每家每戶認領群眾“急難愁盼”問題3573個，已解決3530個，共化解矛盾糾紛420余起，排查整治安全隱患260余起，打通了服務群眾“最后一公里”。三是發展效能有了新提升。2021年，江華高新區成功創建“五好園區”，在全省“五好園區”綜合評價中排第四，省級園區排第一；高新區打造中國“馬達之城”被省政府綜合大督查作為典型經驗給予表揚，園區建設和科技投入產出獲評省政府“真抓實干”表彰；農村人居環境整治的“一拆二改三歸四化五到位”工作機制落地生效，各村基本做到畜禽養殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片，農村面貌井然有序；全面消除集體經濟“空白村”，集體經濟5萬元以上的村達297個，占比達93.1%?！傲弧苯ㄔO緊抓在手，幫助7332名群眾到園區就業，培育幫扶車間486家，吸納1.3萬人就業。城鄉居民養老保險、醫療保險和最低生活保障做到了應保盡保，辦好了一系列重點民生實事。繼續保持省“平安縣”稱號，民調獲得全省第二的好成績，全縣人民的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。