習近平總書記指出:“基層強則國家強,基層安則天下安,必須抓好基層治理現代化這項工作”今年以來,江華以濤圩鎮為試點,堅持黨建引領,扎實開展“聯系項目、聯系企業、聯系?。ㄉ纾﹨^、聯系創文(衛)責任區、聯系村;黨員聯系到戶、民情走訪到戶、產業對結到戶、政策落實到戶、精準服務到戶”的“五聯系五到戶”主題活動,開展法治宣傳、矛盾化解、依法打擊三個專項行動,進行社會治理專項整治,奏響了基層治理的“協奏曲”,為黨的二十大勝利召開營造了良好的環境。
一是黨建引領明方向,舞好基層治理“指揮棒”。嚴格落實黨委主體責任,加強黨對基層治理的全面領導,促進黨員干部先鋒模范作用轉化為治理動能,以“五聯系五到戶”主題活動為基礎,構建了黨委領導、政府主導、部門齊抓的工作格局,有效實現逐個鄉鎮逐個突破逐個穩定的共建共治共享目標。一是領導帶頭干。堅持聯系鄉鎮的縣級領導總負責制,出臺《關于開展基層社會治理專項整治工作實施方案》,建立“日調度、周檢查、周通報”的工作機制,召開工作推進會議5次,發布簡報6期,確保相關工作措施落實落地。二是部門合作干。整合縣直各職能部門力量,成立9個專項行動組,搭建“輿情處理平臺、公共服務平臺、安全監管平臺、治安管理平臺”等4個平臺,有效完善基層治理職能,充實基層治理力量。三是鎮村主動干。進一步完善鎮、村、組三級網格,建立健全“后盾單位+聯村領導+黨組織書記+網格員、聯系責任人、志愿者”的網格化工作力量,引導廣大黨員在參與基層治理、服務人民群眾中發揮先鋒模范作用,讓黨旗在基層一線高高飄揚。
二是宣傳引導凝合力,點亮基層治理“聚光燈”。不斷強化全民普法學法意識,堅持以群眾法治需求為導向,進行精準普法,量質并舉,推動法治宣傳教育向多元轉變。一是做到宣傳思路有轉變。按照農村、社區群眾需要什么法律,就提供什么法律的普法思路,細化普法內容、普法措施和普法標準,將普法由“套餐式”向“點餐式”轉變,增強法治宣傳教育的針對性和實效性,在全縣營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。二是做到宣傳范圍全覆蓋。創新開展“上好一堂政策法治課、寫好一封致群眾法治信、贈送一套法治書、發送好一條法律條文、建立一村一宣傳欄、堅持一天一廣播、落實一路口一標語、參加一次月例會”等“八個一”活動,聯戶黨員干部逐一上門向農戶發放法律法規小冊子、宣傳折頁等法治宣傳品,以群眾喜聞樂見的宣傳方式,宣傳最新的法律法規知識,做到了不漏一戶,不少一人。三是做到宣傳內容多領域。深入開展普法“八進”活動,組織律師、公證員、法官、檢察官、公安干警、普法志愿者等深入開展普法活動,內容涵蓋農村常用的交通、婚姻家庭、女童保護、預防家暴、人身損害賠償等方面的法律法規,讓群眾成為全方位的“法律明白人”。
三是排憂解難重實效,唱響基層治理“大合唱”。完善矛盾處理機制,通過聚焦排查解決問題,把社會矛盾糾紛化解在基層,達到辦理一案,治理一片的效果。一是動態摸排清底數。結合“鄉村振興月例會”,暢通“戶戶通視頻系統查看、網格員走村串戶、聯系責任人入戶走訪、連心橋微信群關注動態”等問題收集渠道,全面了解矛盾之源、糾紛之頭。突出抓好矛盾糾紛、信訪維穩、安全隱患等各類不穩定因素排查,精準掌握問題根本。二是積極化解保實效。針對摸排出來的各類矛盾糾紛,以“一起糾紛、一個領導、一套班子、一套方案、一包到底”的機制,依法依規按程序處理。由村內“五老”組成調糾志愿服務小組,做到精準調糾、有效調解。針對山林權屬、城建國土等存在多方爭執的矛盾糾紛,通過“嚴格落實工作責任、深入甄別信訪訴求、強化政策法律支撐、嚴格規范工作程序”等工作方式,強化落實信訪“三級終結”和司法終結程序,確保糾紛問題處理有始有終。三是強化服務抓成效。通過“五聯系五到戶”主題活動,黨員干部與群眾結對認親,協助解決實際困難;以“鄉村振興月例會”為載體,完善村規民約、改善鄉風文明、激發共建共治;以“四大平臺轉辦、專班承辦”機制為主,對重點問題通過“實地查看、走訪調研、技術取證、對比政策、確定方案”等方式分類、逐步實施解決。
四是依法打擊強保障,奏出基層治理“最強音”。牢固樹立依法治理的理念,始終堅持運用法治思維和法治方式看待問題,做到依法行政、依法辦事、依法處理。一是注重精準打擊。堅持源頭預防、源頭打擊、源頭管控,聚焦重點村、重點行業、重點領域,圍繞網吧、KTV、棋牌室、宗祠等重點場所,緊盯線索和隱患不放,確保打擊犯罪更精準、高效。二是突出高效打擊。始終保持嚴打高壓態勢,堅持集中行動和專項整治相結合,針對七個重點領域方面違法犯罪行為,堅持打早打小、露頭就打,落實快查快打、快捕快訴、快審快判機制,確保案件流程短、質量高、效果好。三是堅持長效打擊。針對涉黑涉惡,非正常上訪,電信詐騙等違法犯罪行為,堅持全鏈條縱深打擊,深挖利益鏈,依法嚴厲打擊違法犯罪行為及其背后的組織、煽動者及保護傘,建立長效防范打擊機制,決不給其死灰復燃之機。目前共破獲刑事案件12起,刑事拘留11人,逮捕4人,起訴5人;辦結行政案件31起,其中行政拘留46人,調解9起,不予處罰4起,罰款處理 8 起;查處各類交通違法730起。
來源:江華融媒體中心
作者: 段貴建
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