2021年7月，縣第十三次黨代會作出要“立足一個抓手，突出兩條主線，建設五個瑤都”的工作部署以來，“鄉村振興月例會”作為“五聯系五到戶”主題活動的一項重要內容，從部分鄉鎮試點到全面推開，在強化基層治理、切實保障群眾參與公共事務管理的權利，提高干部群眾參與鄉村公共事務的積極性方面收到了很好的效果，但在實際工作推進過程中，也還存在一些問題，現對全縣“鄉村振興月例會”工作開展情況作個簡要匯報。

一、工作成效

（一）“鄉村振興月例會”制度趨于完善。我縣自去年開始在全市率先探索推行“鄉村振興民主議事月例會”，將鄉村振興與“村務監督月例會”有效結合起來，從“試行”到在全縣319個村“全面推開”，很多具體工作都是邊行邊試，逐步推進。從“六議”到“七議”，從成立“月例會”工作推進指導組的“一室七組”到明確各組的工作要點、會議的流程圖和議程圖、每月下發的工作提示，以及陸續出臺的督查、考核、評比制度；尤其今年3月，市委實施鄉村振興戰略領導小組下發《關于印發<永州市全面推行鄉村振興月例會指導方案（試行）>的通知》，月例會的稱呼正式統一為“鄉村振興月例會”，各項流程、方法進一步明確，制度趨于進一步完善。

（二）“鄉村振興月例會”助力鄉村振興實效得到彰顯。自“鄉村振興月例會”工作啟動以來，月例會各項工作在全縣各鄉鎮、村有力有序地推進，在助力全縣鄉村振興方面取得了初步成效。全縣五個督查小組每月對各鄉鎮村月例會開展情況進行了督查，已下發督查通報5期。通過督查發現，一些鄉鎮、村扎扎實實開展“鄉村振興月例會”，將防返貧監測、產業發展、環境治理、鄉風文明等“七議”作為民主議事的常態化內容，做到齊商量、共決議、凝共識，推動了鄉村振興工作有序有力開展。在全縣的“鄉村振興月例會”工作中還涌現出一批體察民情、發現民意、紓解民困的“民情小故事”，在全縣樹立了鮮明導向，營造了比學趕超的濃厚氛圍。

（三）“鄉村振興月例會”影響力不斷擴大。我縣“鄉村振興月例會”工作經驗在各級媒體宣傳推介，在全市會議作了經驗交流發言，活動影響力不斷擴大。3月上旬，市委辦、市改革辦、市鄉村振興局多次到我縣調研；我縣在全市鄉村振興月例會推進會會議上作典型發言；4月19日，市委常委、市委秘書長、市委改革辦主任劉玲軍到我縣調研，市委改革辦將我縣鄉村振興月例會工作經驗作為全面深化改革典型案例推薦到省委，省委常委、張迎春副省長、省委朱國賢副書記分別作出重要指示，得到省委領導的充分肯定。

二、存在的問題和不足

（一）思想重視不夠，責任壓實不到位。部分部門、鄉鎮對推行鄉村振興月例會的意義和作用認識不到位，從思想根源上就不夠重視，疲于應付。主要表現在：1.群眾宣傳發動不夠。有的鄉鎮或村不請群眾代表參會或少請群眾代表參會。2.聯村領導干部作用沒有充分發揮。有的鄉鎮對聯村領導、駐村干部、駐村工作隊以及村支兩委干部沒有進行指導培訓，相關干部對于“月例會”怎么開、具體如何組織、要取得什么樣的效果心里都不清楚，都是千篇一律的按照“參考模板”開會，沒有對轄區各村月例會開展情況進行分類，沒有因村而異。3.資料臺賬不完善。有的村根本沒有圖片資料可以佐證“月例會”工作的開展情況和所取得的實效，甚至個別村一張會議照片用了幾個月。4.信息公開不規范不及時。有的村至今仍是六議版面，議事會成員、議題臺賬、落實情況等沒有及時公示；有的村級財務、衛生評比、惠民資金發放和惠農項目推進情況公開滯后，矛盾糾紛隱患排查調解調處情況，村級基礎設施和公共服務建設等工程項目立項、招投標、預決算、建設施工、質量驗收等公示少。5.對督查反饋的問題整改不到位。有的鄉鎮對督查組反饋的未分類指導、資料臺賬不完善、村務公開不及時等問題，沒有及時整改到位，問題反復出現。

（二）業務指導不夠，導致會議質量不高。主要體現在：1.指導組及下設的7個工作小組業務指導不夠。除督查小組每個月進行督查外，其他各工作小組實際指導月例會的參與度不高，由于缺乏指導，少數村從會前收集議題到會中討論表決，都在走過場，開不出實效。有的村只是簡單的由村組干部提出議題，沒有通過微信群、實地走訪等方式廣泛收集社情民意，沒有充分發揮村民議事會成員廣泛收集議題的作用；甚至有的干部怕搜集了議題難于解決，為便于走過場，故意篩選一些不痛不癢的議題，沒有起到發現民意、紓解民困的作用。2.“會中”討論走形式或敷衍了事。有的村沒有廣泛邀請群眾代表、黨員代表參會，特別是沒有邀請提出議題的群眾參加會議，用“行政會”代替“月例會”；有的村議題局限于衛生“十佳”“十差”評比、財務收支公開等方面，對群眾反映的“急難愁盼”問題討論較少；有的村議題討論簡單化，干部拍板多、群眾發聲少；有的村收集了議題，覺得有困難，就沒有拿上會議討論，沒有做到“下有反映，下有回應”。3.“會后”議定事項跟蹤落實不到位導致群眾參會積極性不高。有的村對所議定事項特別是有一些難度的落實只體現在表面上，特別是一些民本民生問題，覺得村級沒有財力或實力解決，就不上會、不上報或不跟蹤辦理，對后續情況不管不問，對不能解決的議題沒有做好解釋工作，導致群眾滿意度不高，參會積極性不高。

（三）問題聯動辦理機制未用好，月例會實效有待提升。按照月例會問題聯動辦理機制，所收集并上會議定議題，村級不能解決的上報到鄉鎮，鄉鎮對村級反饋本級層面無法解決的問題，按照問題辦理機制要求，及時梳理分類上報到縣級有關部門，并逐級回復。然而，截至目前，“五聯系五到戶”領導小組辦公室還未收到一個經鄉村振興月例會上報上來的問題。

（四）縣級層面督查尺度不一，督促指導有待進一步完善。縣級層面有五個督查組，各督查組對《鄉村振興月例會督查工作考核細則》的理解不一樣，評判標準不一樣，督查深度也不一樣，導致督查過程中反饋的問題不統一，打分標準也不統一，出現了“幾把尺子各量各的”現象。主要問題體現在：1.督查責任不明確。個別督查組工作人員有“老好人”思想，督查工作有避重就輕現象；2.由于督查匯總時的反映各村的實際情況有偏差，在打分排名時不能客觀準確反映各鄉鎮工作開展情況，促進作用一定程度上受到影響。

三、下一步工作建議

（一）進一步壓實責任。市委已明確鄉村振興月例會工作開展情況和實績實效納入鄉村振興戰略實績考核，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議。各鄉鎮、各村要克服通常觀念、厭倦心理、應付態度，真正把月例會扎實開好，開出實效。鄉鎮黨委要相應出臺考核辦法，進一步壓實分管領導、鄉鎮督查組、聯村領導、駐村干部、駐村工作隊、村支兩委的責任，結合“五聯系五到戶”工作，嚴格對標對表每月工作提示和工作要求，在村與村之間每月進行評比排位和督查通報，要確保開會能促進工作，開出效果。

（二）進一步加強培訓指導。一是強化培訓。縣指導組辦公室通過舉辦示范培訓班，由各指導組對鄉鎮分管領導、示范村黨組織書記進行業務培訓。各鄉鎮要分級培訓，組織對本鄉鎮聯村領導、駐村干部、工作隊及村干部進行培訓，明確他們每個角色在每個環節的具體職責，要讓他們知道月例會到底要怎么開，如何取得實效。二是強化指導。各指導小組將每個月需重點推進的工作內容羅列要點報指導組辦公室匯總后，以工作提示統一下發，各鄉鎮結合各村的實際情況，進行分類指導。

（三）進一步優化督查方式。建議整合“月例會”推進工作五個督查小組，成立一個專門的督查組，常態化對全縣16個鄉鎮“鄉村振興月例會”開展情況進行督查，“一把尺子量到底”。各鄉鎮紀委必須嚴格要求，強化鄉鎮本級督查，確保會議取得實際效果。