習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。”近年來，江華充分發(fā)揮村民民主議事作用，將鄉(xiāng)村建設(shè)工作讓村民來“議”，通過聚焦“垃圾清理、廁所革命、污水治理、村容村貌提升”四個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)“一拆二改三歸四化五到位”五大舉措，著力解決了農(nóng)村垃圾、污水、廁所糞污等人居環(huán)境整治突出問題，鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了階段性成效。

一、強(qiáng)化三大保障。一是強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)決落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，縣第十三次黨代會(huì)審議通過《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決議》，出臺(tái)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)實(shí)施辦法》《農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列配套文件，將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府任期目標(biāo)及年度績(jī)效考核，建立健了全責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系。二是強(qiáng)化制度保障。以“五聯(lián)系五到戶”為抓手，探索推行“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”制度，把人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)等事項(xiàng)作為“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”重要議題。人居環(huán)境整治要“整”什么，怎么“整”？鄉(xiāng)村建設(shè)要“建”什么，怎么“建”？交給村民來“議”。引導(dǎo)群眾從“當(dāng)配角”向“唱主角”轉(zhuǎn)變，變“村里事”為“自己事”，有效破解了“干部干、群眾看”等難題，激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。三是強(qiáng)化資金保障。出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法（試行）》，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金一億元以上用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

二、聚焦四個(gè)關(guān)鍵。一是聚焦垃圾清理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜制定農(nóng)村生活垃圾分類處理方案，按要求配置分類垃圾收集桶。按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的處置模式，建立城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化處置方式，全面改善了農(nóng)村人居環(huán)境。二是聚焦廁所革命。按照“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，嚴(yán)格落實(shí)“首廁過關(guān)制”，對(duì)改（新）建衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶按照每戶2500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全縣已完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造104211戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94.2%。三是聚焦污水治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入縣級(jí)河長(zhǎng)制考核。因地制宜，逐步推進(jìn)廁所糞污和生活污水分流分類處理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術(shù)，確保農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠，有效減少污水亂排亂倒現(xiàn)象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規(guī)劃設(shè)計(jì)不搞一個(gè)樣、舊村改造不搞一刀切”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃和“一戶一宅”“建新拆舊”政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，開展省市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊創(chuàng)建，村容提升有效果、有特色、有亮點(diǎn)。

三、落實(shí)五大舉措。“一拆”。即拆除旱廁、危舊房、殘?jiān)珨啾诘扔械K觀瞻的“空心房”。按照“拆除應(yīng)拆除的、保留應(yīng)保留的、修繕應(yīng)修繕的”原則，通過“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”商議，因地制宜、分門別類處置農(nóng)村違建房、空心房、老舊房、特色房等。共拆除危舊空心房、亂搭亂建建筑18744棟，保留村民需存放生產(chǎn)資料的老舊房2100余間，修繕具有民族特色的舊民居1700余間，改善了村容村貌。“二改”。即改造衛(wèi)生廁所、改造農(nóng)村巷道。實(shí)施改水改廁治污一體化，構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋污水收集處理體系，將農(nóng)村改廁與污水處理設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合。“三歸”。即畜禽養(yǎng)殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。通過“三歸”，雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種，農(nóng)村群眾生活環(huán)境從“將就”變得“講究”，“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”逐漸成為共識(shí)。“四化”。即群眾參與主動(dòng)化、衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾清運(yùn)有償化、衛(wèi)生評(píng)比制度化。相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的思想，建立“一約四制”長(zhǎng)效保潔機(jī)制，即村規(guī)民約、“庭院三包”制度、公共區(qū)域保潔制度、文明戶衛(wèi)生戶評(píng)比制度和衛(wèi)生繳費(fèi)制度，讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管，形成了“每天早起十分鐘，房前屋后掃一通”的行動(dòng)自覺。“五到位”。即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳引導(dǎo)到位、資金支持到位、村莊規(guī)劃到位、獎(jiǎng)勵(lì)處罰到位。實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)和群眾自籌投入相結(jié)合，縣財(cái)政按農(nóng)村人口30元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)籌集。配齊保潔員1058名，形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村為主、全民參與、群眾監(jiān)督”的鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作格局。榮獲全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣和全省人居環(huán)境整治提升行動(dòng)先進(jìn)縣，2021年9月全市鄉(xiāng)村振興和廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，2021年，江華縣被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。

成績(jī)只代表過去，未來依然任重道遠(yuǎn)。江華將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決落實(shí)好中央、省、市的決策部署，馳而不息，久久為功，全力以赴抓好鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，為黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮！