村民小組將集體所有的林地按各戶人口數(shù)分給各戶，各戶各自進(jìn)行挖土、種植杉木并對所種杉木進(jìn)行撫育管理，林木成材后，村民小組經(jīng)三分之二以上大多數(shù)村民同意后，將集體所有的林木售出，村民個(gè)人不服，能否以村民小組未經(jīng)其同意擅自出賣了其所種植的林木為由，要求確認(rèn)涉及其個(gè)人種植所有的林木的該部分合同無效并停止侵權(quán)呢？

基本案情：上世紀(jì)80年代，江華瑤族自治縣碼市鎮(zhèn)某村民小組將集體所有的林地按各戶當(dāng)時(shí)人口數(shù)分給各戶，各戶各自進(jìn)行挖土、種植杉木，各自對所種杉木進(jìn)行撫育管理，時(shí)至今日，所種杉木均已成材。2010年9月29日，縣政府對該村民小組集體所有林地下發(fā)了林權(quán)證，確認(rèn)本案訴爭的A山場林地所有權(quán)及使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)及使用權(quán)權(quán)利人均為該村民小組。

因有買主欲以88萬元向該村民小組購買組內(nèi)A山場與B山場（未下發(fā)林權(quán)證）內(nèi)的杉木，該村民小組組長于2022年3月16日召集了本組村民，在村委會主持召開了關(guān)于杉木銷售民主議事的會議。會上，組長告知了村民們售賣杉木相關(guān)事宜，聽取了三位村民的意見，并告知村民可按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，若同意出售的簽字確認(rèn)。會后，共計(jì)29名村民代表各戶（該小組共36戶）簽字同意以88萬元出售杉木，其中未能到場的村民經(jīng)其同意后委托其他村民代為簽字確認(rèn)。另，為出售杉木一事該村民小組開會幾次，每次開會原告蔣某或原告的家人均有到場參加。

最終，經(jīng)小組村民共29戶簽字同意，確認(rèn)A山場的杉木擬定價(jià)48萬元、B山場的定價(jià)40萬元出售。2022年4月22日，該村民小組與被告羅某、李某簽訂《活林木購銷協(xié)議》，協(xié)議落款處有村民小組組長、村民趙某、何某三人簽字按捺及村委會蓋章、被告羅某、李某兩人的簽字按捺確認(rèn)。協(xié)議簽訂后，被告羅某、李某依約向兩河口小組支付了林木款。

法院判決：法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百四十三條規(guī)定：“具備下列條件的民事法律行為有效：（一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；（二）意思表示真實(shí)；（三）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。”《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十八條規(guī)定：“召開村民小組會議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意……”村民小組作為林地所有權(quán)人，村民小組開會經(jīng)80%以上村民同意后將集體所有的林木出售給被告羅某與李某，雙方簽訂的《活林木購銷協(xié)議》符合法定合同生效要件，該協(xié)議合法有效。

原告蔣某認(rèn)為協(xié)議中所涉林木部分為其個(gè)人所有，村民小組未經(jīng)其同意擅自出賣了其在A山場內(nèi)所種植的兩塊林木，侵害了其合法權(quán)益，要求涉及原告蔣某所有的林木的該部分合同無效并停止侵權(quán)，但原告沒有向法院提供可以證明該林木屬原告所有的有效證據(jù)，也沒有提供他人侵害了其種植的林木的證據(jù)，再者，若要對林地或林木的權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)，并不屬于法院民事案件的受案范圍。故法院以證據(jù)不足為由，判決駁回原告蔣某的訴訟請求。

蔣某不服上訴至永州市中級人民法院，永州市中級人民法院二審后，判決駁回原告的上訴，維持原判。

法官說法：森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但是法律規(guī)定屬于集體所有的除外。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會依法代表集體行使所有權(quán)。村委會或村民小組作為集體所有的林木的所有權(quán)人，有權(quán)在經(jīng)法定村集體決議程序后，對集體所有的林木進(jìn)行處分。

村民個(gè)人可以對分包到戶的林地進(jìn)行管理，若個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟，而非民事訴訟。

村集體決策應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制與透明公開的工作原則，村委會或村民小組在作出決策前，應(yīng)依法履行法定決議程序，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)與建議權(quán)；村民個(gè)人也應(yīng)積極行使個(gè)人的參與權(quán)、建議權(quán)與監(jiān)督權(quán)，保障個(gè)人合同法權(quán)益不受侵害。