江華瑤族自治縣人大常委會堅持以人民為中心，牢牢把握全過程人民民主的深刻內(nèi)涵，把代表建議辦理成果作為回應(yīng)民生訴求、發(fā)揮代表作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聚民意惠民生的重要抓手，在代表建議督辦工作中出實(shí)招、出真招、出新招，實(shí)現(xiàn)了代表建議滿意率和解決率的穩(wěn)步提升。

聚焦“新機(jī)制”，齊抓共管彰顯督辦合力

“關(guān)于縣十八屆人大三次會議代表提出的六件城鄉(xiāng)一體化供水的建議，我們保證今年一定完成任務(wù)，讓代表們放心。”在涔天河水廠的代表建議督辦座談會上，水廠相關(guān)負(fù)責(zé)人向江華人大常委會督辦工作組作出承諾。這是2023年江華人大常委會代表建議督辦工作中的一個縮影。

2023年5月中旬，江華瑤族自治縣人大常委會分9個組對2023年的代表建議辦理情況進(jìn)行督辦。各常委會督辦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委室深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取代表及群眾意見，召集各承辦單位座談了解辦理情況。實(shí)時掌握每個建議的辦理進(jìn)度，以實(shí)際行動回應(yīng)群眾關(guān)切。

2022年以來，江華人大常委會以提升代表建議解決率為抓手，在督辦工作中不斷創(chuàng)新方式方法，實(shí)行了由江華人大常委會主任會議成員牽頭督辦江華，江華縣委常委及“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、江華人大常委會督辦機(jī)構(gòu)對口專項督辦、江華人大常委會聯(lián)工委全面協(xié)調(diào)督辦的督辦機(jī)制。常委會聯(lián)工委將每年收到的代表建議按照對口分工聯(lián)系原則，分配到江華人大各專委及工作委員會，由常委會督辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)委室進(jìn)行專項督辦。根據(jù)承辦單位辦理完成后反饋的答復(fù)情況，江華人大常委會采取江華縣委常委及“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)“再督辦”機(jī)制。2022年，江華縣委常委及“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)從需要較長時間解決和暫時不具備條件解決的B、C類件中，甄選出27件代表建議進(jìn)行重點(diǎn)“再督辦”。通過督辦形式的創(chuàng)新，壓實(shí)部門責(zé)任，傳導(dǎo)督辦壓力，增強(qiáng)了部門辦理意識，形成督辦合力。2022年，“再督辦”的27件代表建議，15件轉(zhuǎn)為A類件，7件C類件轉(zhuǎn)為B類件。通過督辦機(jī)制的創(chuàng)新，一批關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的建議，得到辦理、落實(shí)、答復(fù)。2022年，代表滿意率達(dá)到98.8%，建議解決率達(dá)到62%，相比較往年解決率提升了約20%。

聚焦“小切口”，多措并舉增設(shè)專項資金

關(guān)注代表的每個訴求，落實(shí)代表的每個建議，以解決“小問題”“小項目”為切口，把代表建議轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力，是江華人大工作探索實(shí)踐的一個課題。

2022年，江華人大常委會聚焦群眾急需解決但缺少資金支撐的小項目，關(guān)注群眾急需解決的具體事情、具體困難和具體訴求，設(shè)立了代表建議辦理專項經(jīng)費(fèi)。

“八田洞千畝水稻再過兩天都要旱死了。群眾著急，我們代表很痛心。”2022年9月，烈日炎炎數(shù)十天，部分地方出現(xiàn)較為嚴(yán)重的干旱。在江華人大代表群內(nèi)，濤圩鎮(zhèn)的江華人大代表為群眾發(fā)聲。收到代表反映的情況后，江華人大常委會迅速響應(yīng)，第二天江華人大常委會領(lǐng)導(dǎo)就率領(lǐng)相關(guān)委室到八田洞現(xiàn)場調(diào)研，同時，組織鎮(zhèn)人民政府及部分代表座談，討論解決方案。經(jīng)江華人大常委會主任會議審核，《濤圩鎮(zhèn)八田洞新建電排灌的建議》納入了代表建議辦理專項經(jīng)費(fèi)，短短十余天，15萬元專項經(jīng)費(fèi)撥付到位。當(dāng)清澈的河水流入八田洞干裂的土地時，人大代表的形象瞬間高大起來。

2022年，江華瑤族自治縣人大常委會從166件B類和C類件中甄選出了15件代表建議，納入代表建議辦理專項經(jīng)費(fèi)。代表建議辦理專項經(jīng)費(fèi)經(jīng)代表提，各專門委員會初步甄選，江華人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織各辦委聯(lián)合調(diào)查論證、綜合審定，江華人大常委會主任會議集體研究決定本年度代表建議辦理專項經(jīng)費(fèi)的項目及金額。2022年的代表建議辦理專項經(jīng)費(fèi)涉及水利、交通、基礎(chǔ)設(shè)施改建等各個方面，涉及資金300萬元。切實(shí)把一件件代表建議轉(zhuǎn)化成為了一項項惠民利民的舉措。

聚焦“滿意度”，“二次”督辦站穩(wěn)人民立場

“不能幫助村里修好這條水渠，我作為人大代表很慚愧，承辦單位沒能辦結(jié)我提的建議，我不滿意。”2022年，江華人大常委會聯(lián)工委按要求，逐一對代表建議辦理情況進(jìn)行滿意度回訪時，收到了代表的回訪意見。針對代表對建議辦理成效“不滿意”件，江華人大督辦委室及時與承辦部門和代表進(jìn)行溝通，對部分代表建議進(jìn)行了“二次”督辦。

沱江鎮(zhèn)竹園寨村的灌溉水渠因年久失修，部分渠段坍塌，渠道堵塞，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。江華人大代表在縣十八屆人大二次會議上提出了《關(guān)于修建涉及三個村的農(nóng)田灌溉主渠道三面光的建議》。由于渠道較長，涉及問題較多，承辦部門將該建議定為B類件答復(fù)，計劃逐年修復(fù)。群眾意見較大，代表表示“不滿意”。得知情況后，江華人大常委會主任伍繼承協(xié)調(diào)承辦單位及部分代表到竹園寨村水渠旁進(jìn)行現(xiàn)場辦公。通過承辦單位技術(shù)人員的現(xiàn)場測量和計算，維修的可行性方案很快確定了。經(jīng)過一個多月的溝通，渠道維修項目終于落地，代表現(xiàn)場表示滿意。

“關(guān)注民生，重視代表意見，要把代表的金點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為破解難題，助力高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。”在代表建議督辦會上江華人大常委會主任伍繼承再次提出了要求。