江華融媒
加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理，是不斷提高人民群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措，也是地方黨委政府義不容辭的責(zé)任，意義重大，任務(wù)艱巨。經(jīng)開區(qū)和沱江鎮(zhèn)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)和主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)全面貫徹落實(shí)好縣第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在“五個(gè)打造”中打頭陣、當(dāng)先鋒，為建設(shè)民族經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)。 ???
一、堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)，加快推進(jìn)新興工業(yè)縣 ???
經(jīng)開區(qū)要圍繞打造“綠色生態(tài)百億園區(qū)”的目標(biāo)，著力推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”相融、二三產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，努力將園區(qū)打造成為引領(lǐng)全縣科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)，工業(yè)發(fā)展、行政辦公、商貿(mào)物流、觀光旅游、金融文化、教育醫(yī)療、休閑購(gòu)物的聚集場(chǎng)所，充滿活力、富有魅力，最宜人居住、最宜人創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化山水園林生態(tài)工業(yè)新城。到2015年，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)50家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，年均增長(zhǎng)75%；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)22.5億元，年均增長(zhǎng)55%；上交稅金5億元，年均增長(zhǎng)60%；完成固定資產(chǎn)投資100億元，年均增長(zhǎng)50%。 ???
——圍繞生態(tài)興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以稀土精深加工為主的環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)，以水泥、造紙為主的新型環(huán)保建材造紙產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、綠色農(nóng)林產(chǎn)品新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，新型環(huán)保塑料五金產(chǎn)業(yè)。 ???
——圍繞生態(tài)抓招商。積極組織參加或舉辦有特色、有成效的招商引資推介會(huì)，有層次、有目的地開展招商活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)大型企業(yè)的聯(lián)絡(luò)和溝通，編制一些適合央企或其他大型企業(yè)投資的項(xiàng)目資料，對(duì)他們參加的論壇、會(huì)展、商務(wù)活動(dòng)，要積極跟進(jìn)參與，促使大型企業(yè)和項(xiàng)目落戶江華。深入開展“海聯(lián)三湘江華行”活動(dòng)，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，實(shí)施一批重大工程，形成戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三至五年內(nèi)將湖南省海外聯(lián)誼會(huì)產(chǎn)業(yè)示范基地打造成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 ???
二、堅(jiān)持城鎮(zhèn)引領(lǐng)，加快推進(jìn)神州瑤都建設(shè) ???
——圍繞生態(tài)建瑤城。在城市開發(fā)上要始終做到與瑤文化相融合，通過(guò)瑤文化“鑄魂”，為開發(fā)區(qū)這片土地打上深深的“瑤文化烙印”。重點(diǎn)抓好神州瑤族文化園、濱江風(fēng)光帶、放丘崗廣場(chǎng)、金牛廣場(chǎng)、四聯(lián)生態(tài)休閑園、大山寨公園、山寨城門、體育公園、烈士公園等項(xiàng)目建設(shè)，打造更多具有瑤族特色的標(biāo)志性、文化性建筑，為新城增添文化底蘊(yùn)，建成極具瑤族風(fēng)情的旅游新城區(qū)。在城市開發(fā)上要始終做到與生態(tài)相融合，通過(guò)生態(tài)“塑形”，建山水園林綠色生態(tài)城市。要打造生態(tài)工業(yè)、生態(tài)工廠，并將生態(tài)住宅小區(qū)、生態(tài)商貿(mào)物流區(qū)、生態(tài)道路交通、生態(tài)醫(yī)院學(xué)校、生態(tài)車站、生態(tài)園林等配套設(shè)施一一到位。要通過(guò)建設(shè)園區(qū)綠地系統(tǒng)景觀，即以火車站站前廣場(chǎng)、醉海湖、金鐘島、牛鼻孔水系等為景觀核心，以瑤都大道、江華大道、春曉西路等道路綠化為景觀依托，在企業(yè)廠區(qū)和生活區(qū)建設(shè)時(shí)同步推進(jìn)綠化景觀相融合，建成綠地標(biāo)志特色鮮明、綠地網(wǎng)絡(luò)成型配套的綠色生態(tài)園林化園區(qū)。“十二五”末，園區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到35%，呈現(xiàn)出“林在園中，園在林中”的生態(tài)園林景觀。 ???
——圍繞生態(tài)打基礎(chǔ)。“十二五”期間，經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要完成投入10億元，啟動(dòng)區(qū)域全部達(dá)到“七通一平”，全方位滿足項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需要。路網(wǎng)方面，突出抓好瑤都大道、春曉西路、環(huán)城北路、石前大道等道路工程，配套完成綠化、亮化、排污管網(wǎng)等工程。水電方面，要建設(shè)好自來(lái)水二廠，結(jié)合新建道路進(jìn)行用電線路和給水管線建設(shè)，形成園區(qū)自己科學(xué)的環(huán)狀供水供電系統(tǒng)。要完成占地450畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，打造湘南地區(qū)最大的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。要在沙帽山高速路口開辟專業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)園區(qū)的向北擴(kuò)張。要通過(guò)一批道路、市場(chǎng)開發(fā)改造項(xiàng)目的實(shí)施，大大提升老城區(qū)的品質(zhì)。突出抓好民族路區(qū)域、春曉綜合市場(chǎng)和云溪商業(yè)廣場(chǎng)等在建項(xiàng)目的改造及商業(yè)開發(fā)；認(rèn)真實(shí)施好“白改黑”工程，完成馮乘路、長(zhǎng)征路、豸山路、蒼松路、迎賓路等路段的瀝青路面改造；繼續(xù)抓好背街小巷的水泥路面硬化工程；加快迎賓路北向延伸段、鯉魚井東路至沿河路等道路，以及沱江大橋、沱嶺大橋等項(xiàng)目的建設(shè)。 ???
——圍繞和諧抓征地拆遷。要按照縣委、縣政府的要求，盡快完成12000多畝城鄉(xiāng)一體化一期土地的整體連片征收工作。要切實(shí)抓好海螺水泥礦山、稀土產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目6000多畝土地的征收工作，完成江華大道口、班田村油麻崗自然村、原種場(chǎng)、迎賓路拉通、春曉路延伸百家尾村、瑤族文化公園二期等6個(gè)項(xiàng)目共的拆遷工作任務(wù)。要讓被征地群眾與園區(qū)共同發(fā)展。凡是因征地拆遷給老百姓帶來(lái)的一切困難和不便，都要關(guān)注、思考和解決好，拿出最好的地塊來(lái)安置失地戶，確保他們的生活水平比原來(lái)更好。重點(diǎn)是要全面完成商貿(mào)安置園建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)城南安置園和架枧田、白竹山、百家尾、四聯(lián)等安置小區(qū)的建設(shè)步伐。 ???
三、堅(jiān)持工作重心下移，增強(qiáng)農(nóng)村活力 ???
一要圍繞特色抓農(nóng)業(yè)基地。要把培育綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主攻方向，集中人力、物力和財(cái)力，培育形成“一個(gè)中心，五個(gè)基地點(diǎn)”的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。“一個(gè)中心”即以新華、城南、老縣和鯉魚井等縣城周邊村的花卉、蔬菜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為中心；“五個(gè)基地點(diǎn)”即四聯(lián)、山寨和陽(yáng)華田等村的2000畝烤煙基地；茅坪、大六沖等村的3000畝水果基地；龍?jiān)旄C、塘頭坪等村的4000畝油茶基地；云梯山、竹元寨等村的300萬(wàn)袋食用菌基地；王家、白竹塘等村的年產(chǎn)14萬(wàn)頭的綠色牲豬養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，培育和壯大一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化“一村一品”，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)按“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式發(fā)展，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 ???
二要圍繞投入抓基礎(chǔ)設(shè)施完善。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利、人畜飲水、村道硬化掃尾、沼氣建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和后勁。在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要想方設(shè)法保證每年投入資金物質(zhì)150萬(wàn)元以上用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好小一型、小二型水庫(kù)及骨干山塘的加固維修和蓄水保水工作，切實(shí)抓好沿河兩岸提水引水設(shè)施管護(hù)工作，進(jìn)一步加大溝渠新修、維修、清淤力度，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力。同時(shí)，利用中央和地方財(cái)政投資，從2012年開始至2014年，投入1000萬(wàn)元，完成班田水庫(kù)等5座小二型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，以增強(qiáng)水庫(kù)的蓄水能力。同時(shí)，充分利用國(guó)土整改項(xiàng)目，完成全鎮(zhèn)各行政村的溝渠修繕，基本實(shí)行“路相連、溝相通、旱能灌、澇能排”的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在人飲安全工程上，要盡最大努力解決好白竹塘、茅坪、塘下洞、小洛坪、陽(yáng)華田、德橋河、王家等村的人畜飲水問(wèn)題。在村道硬化掃尾方面，要著力地抓好塘下洞、王家、馬鹿洞等村的主干道硬化掃尾工作，努力使全鎮(zhèn)各行政村的道路硬化通暢率達(dá)到100%。 ???
三要圍繞創(chuàng)建抓環(huán)境衛(wèi)生治理。要圍繞創(chuàng)建生態(tài)文明衛(wèi)生村（社區(qū)），大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，進(jìn)一步掀起群眾廣泛參與整潔行動(dòng)的熱潮。通過(guò)加大宣傳力度，大造聲勢(shì)，提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)。要通過(guò)整治行動(dòng)，改變城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。要加大投入，開展好環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和生態(tài)文明衛(wèi)生村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，做好改水、改廁、環(huán)境衛(wèi)生連片綜合整治等工作，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。要將環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)工作納入村（社區(qū)）干部的年終目標(biāo)管理考核，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)，要圍繞打造生態(tài)山水名縣，大力開展造林綠化工作，提高森林覆蓋率，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。力爭(zhēng)三年內(nèi)完成造林10000畝，封山育林10000畝。 ???
四要圍繞服務(wù)抓基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)（社區(qū)）兩委會(huì)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，切實(shí)為群眾做好服務(wù)工作；進(jìn)一步規(guī)范村（居）政村（居）務(wù)管理，推動(dòng)村（居）務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要建立完善鎮(zhèn)村合作開發(fā)機(jī)制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商的原則，整合周邊土地資源，實(shí)行連片開發(fā)、改造，提高土地利用水平和收益，提高村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 ???
四、堅(jiān)持民生優(yōu)先，增強(qiáng)社會(huì)和諧 ???
——構(gòu)建“大綜治”網(wǎng)絡(luò)。深入開展平安沱江建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安群防群治工作，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建“大綜治”格局。一是進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心（人民調(diào)解中心）和各村（社區(qū)）綜合管理工作站建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)派出所、警務(wù)室和司法所的管理，繼續(xù)發(fā)揮好專職治安聯(lián)防隊(duì)和村（社區(qū)）義務(wù)治安巡邏隊(duì)的作用，通過(guò)加強(qiáng)基層綜治力量，發(fā)揮其維穩(wěn)第一道防線的作用，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。二是構(gòu)筑“大調(diào)解”工作體系。堅(jiān)持“主動(dòng)作為、抓早抓小”方針，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解體系建設(shè)。堅(jiān)持好由鎮(zhèn)政法辦、司法所、派出所、信訪辦負(fù)責(zé)，組織各村、社區(qū)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)例會(huì)制度，每月排查一次熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)發(fā)生的重大矛盾糾紛和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照“五個(gè)一”（一個(gè)調(diào)處班子、一個(gè)調(diào)處方案、一個(gè)調(diào)處責(zé)任制、一個(gè)處置預(yù)案、一套獎(jiǎng)懲）的要求，實(shí)行限期負(fù)責(zé)辦理制，一月一交辦，辦完銷賬，把問(wèn)題解決在基層。三是加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。以技防工作為突破口，完善街道、居民區(qū)的聯(lián)戶聯(lián)防報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的主要街道、主要路口，治安復(fù)雜場(chǎng)所監(jiān)控的全覆蓋，從而構(gòu)筑點(diǎn)線面結(jié)合的治安防控體系，建成一張覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。四是創(chuàng)新信訪工作格局。完善信訪代理制度，想方設(shè)法將問(wèn)題解決在初信初訪階段。落實(shí)干部下訪制度，及時(shí)有效掌握信訪的根源，使問(wèn)題解決在基層。對(duì)老上訪戶采取包案處訪、終結(jié)止訪、依法治訪等方法逐一息訪。教育和引導(dǎo)群眾到司法管轄權(quán)的部門、行政復(fù)議部門、有權(quán)做出處理決定的職能部門反映和解決問(wèn)題，逐步使群眾的信訪活動(dòng)走上依法、逐級(jí)、有序的軌道。嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)對(duì)象，做好涉軍等特殊群體的穩(wěn)控工作。五是加強(qiáng)流動(dòng)人口、刑釋解教人員等特殊群體的管控。建立健全出租房屋、暫住人口檔案，對(duì)全鎮(zhèn)的流動(dòng)人口按照“以房管人”的思路，以社區(qū)為單位建立流動(dòng)人口管理檔案，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)出租房屋信息的掌握達(dá)到對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理和服務(wù)的目的。嚴(yán)格執(zhí)行出租私房治安管理責(zé)任制度，使外來(lái)暫住人員的管理走上制度化、規(guī)范化、正常化的軌道，從而有效地預(yù)防不安全因素，防患于未然。同時(shí)，做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的幫教工作，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、社會(huì)閑散青少年、精神病人、艾滋病人員、涉毒人員等人群的教育、管理和服務(wù)工作。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析評(píng)估，及時(shí)開展以深化打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪為重點(diǎn)，加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，著力整治“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。 ???
——建立“大保障”體系。通過(guò)建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障體系，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，確保轄區(qū)內(nèi)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是完善社會(huì)保障體系。積極開展五保、低保“陽(yáng)光行動(dòng)”，確保公開、公平、公正；做好救災(zāi)救濟(jì)優(yōu)撫工作，及時(shí)走訪慰問(wèn)五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、老年人、孤兒、殘疾人等弱勢(shì)群體；切實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作，重點(diǎn)做好低保戶、特困戶家庭危房的維修或重建；強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，確保村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋，確保鎮(zhèn)衛(wèi)生院、所有村衛(wèi)生室實(shí)行藥品“零差率”銷售；進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；不斷提高敬老院、“五保之家”的覆蓋面，為豐富老年人生活和增進(jìn)健康提供服務(wù)。二是增強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全保障。深入開展非煤礦山、民房火災(zāi)和交通安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全和食品安全等方面的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格治安執(zhí)法和危險(xiǎn)爆炸物品管理，嚴(yán)格管制刀具和槍支彈藥、爆炸、劇毒化學(xué)物品等危險(xiǎn)物品管理，并進(jìn)行集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕因管理不力導(dǎo)致的重大治安事故。通過(guò)嚴(yán)格管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步開展合格制學(xué)校創(chuàng)建，改善辦學(xué)條件，為社會(huì)提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位，促進(jìn)教育信息資源共建、共享、互動(dòng)、融通；加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理，不斷提升幼兒園的教育管理水平。提高計(jì)生工作服務(wù)水平，抓好流動(dòng)人口計(jì)生工作。此外，繼續(xù)做好武裝、兵役、審計(jì)、文化、旅游等各項(xiàng)工作，將民生和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展推向新的水平。
來(lái)源：江華新聞網(wǎng)
作者：何勇
編輯：redcloud