黨的二十大報告強調(diào)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢躍遷，我國發(fā)展正處在加速迭代的關(guān)鍵節(jié)點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快重塑和世界格局變化既為我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域加速跨越提供了重要機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)和課題。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，提速科學(xué)自立自強步伐，破解“卡脖子”技術(shù)問題，使我國在重要科技領(lǐng)域成為全球的引跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者。我國關(guān)于高水平科技自立自強的一系列重要布局，為強化科技自立自強根基對國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐指明了前進(jìn)方向，提供了根本準(zhǔn)則。

加強基礎(chǔ)研究 筑牢科技韌性

九層之臺，起于累土。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的基石，缺少它，就無法形成具有原創(chuàng)性、變革性和顛覆性的關(guān)鍵核心技術(shù)。當(dāng)前，“卡脖子”的技術(shù)問題依舊存在，究其原因在于基礎(chǔ)理論研究的后勁不足。要深入凝練經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全面臨的實際挑戰(zhàn)，追根溯源來實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的問題，以期提升國家科學(xué)創(chuàng)新水平。

一要強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條開端，萬丈高樓從地起，只有打牢了地基，科技事業(yè)大廈才能建得穩(wěn)而高。

二要把握科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，加強基礎(chǔ)研究重大項目可行性論證和遴選評估，充分尊重科學(xué)家意見，把握大趨勢、下好“先手棋”。

三要堅持“四個面向”和“兩條腿走路”的目標(biāo)導(dǎo)向，將國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，綜合運用科學(xué)成長規(guī)律，深入探索前沿問題和重大應(yīng)用課題，精煉出基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵科學(xué)問題。

四要強化基礎(chǔ)科學(xué)研究旨在推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科交叉結(jié)合和跨專業(yè)研究，以優(yōu)化基本課程建設(shè)布局，支持重點課程、新型課程、冷門課程和薄弱課程的構(gòu)建，來實現(xiàn)整體均衡發(fā)展，構(gòu)建高層次、高質(zhì)量的課程體系。

推動人才建設(shè) 形成競爭優(yōu)勢

戰(zhàn)略人才是推動我國科學(xué)技術(shù)高水平發(fā)展的中堅力量，他們不僅站在世界科技最前沿，還主導(dǎo)著我國科技開拓創(chuàng)新的主動脈、承擔(dān)著國家戰(zhàn)略的重要任務(wù)，為盡早實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的支撐。提高人才競爭力應(yīng)該聚焦于以下幾點：

一要發(fā)揮高校對戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的主陣地作用，教育優(yōu)先發(fā)展的重心要落在創(chuàng)新培養(yǎng)理念、體系和方式上。應(yīng)將國家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)質(zhì)量和能力作為評估高校特別是“雙一流”大學(xué)的核心指標(biāo)，要實施基礎(chǔ)學(xué)科急需人才培養(yǎng)專項任務(wù)，加快培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵學(xué)生開展原創(chuàng)性實踐活動，大力提升學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新能力和批判性思維。同時，建立一大批數(shù)理化等基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)基地，并加大對高校保送生的支持力度。

二要提升戰(zhàn)略人才創(chuàng)新素質(zhì)，形成國際競爭的比較優(yōu)勢。為了更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，應(yīng)變革現(xiàn)行高校學(xué)科體系、課堂和課程體制，大力培育學(xué)生的創(chuàng)新意識，全面提升國家戰(zhàn)略人才的供給能力。應(yīng)以國家戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入推進(jìn)工程教育改革，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)管理機制，重點建設(shè)一批工程類碩士點和博士點，并將學(xué)生參與企業(yè)工作和共同完成的特定項目列為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。

三要發(fā)揮企業(yè)“蓄水池”的作用。中小企業(yè)應(yīng)不斷強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人激勵機制，將“得人才”和“出成果”結(jié)合起來，構(gòu)建科學(xué)合理的關(guān)鍵核心技術(shù)研究領(lǐng)域人員“選育管用”機制，設(shè)置專項資金，主動吸納優(yōu)秀人才。企業(yè)要充分發(fā)揮“出題者”的效用，做好項目建設(shè)的決策層和主辦方，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

第四，為了促進(jìn)創(chuàng)新和人才發(fā)展，我們必須構(gòu)建一個良好的制度環(huán)境，制定相關(guān)政策法規(guī)，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”的實施，解決中小企業(yè)科技人才政策缺口、研究項目與市場的關(guān)聯(lián)性不強，以及研發(fā)考核指標(biāo)不準(zhǔn)等重大問題。此外，還應(yīng)革新人才評價機制，構(gòu)建一個以創(chuàng)新、品質(zhì)和奉獻(xiàn)為主要導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)人才評價體系，以便更好地激勵科技人才去投入研究和技術(shù)創(chuàng)新。

健全制度保障 強化政策指引

發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化科技自主創(chuàng)新制度保障和政策指引。世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導(dǎo)對基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響逐年遞增。必須深化基礎(chǔ)研究體制機制改革，發(fā)揮好制度、政策的價值驅(qū)動和戰(zhàn)略牽引作用。

第一，為了促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究的發(fā)展，政府部門應(yīng)該采用各種政策措施，包括加大財力投資，實行稅收優(yōu)惠政策激勵企業(yè)投入更多資金；結(jié)合社會力量設(shè)立科學(xué)基金和科學(xué)捐贈，來提升國家自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金的資助效能，建立一個完善的競爭性資助和穩(wěn)定性資助相結(jié)合的基本研究投入體系。

第二，為了優(yōu)化國家科技計劃基礎(chǔ)研究的支持體系，應(yīng)該健全項目的組織、申請、評估和決策機制，實行差異化的分類管理，并邀請國內(nèi)外專家參與評議，組織開展針對重大科學(xué)問題的協(xié)作攻關(guān)，提倡自由探索和非共識創(chuàng)新研究。

第三，要處理好新型舉國體制與市場機制的關(guān)系，健全同基礎(chǔ)研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、科技人員薪酬等制度，長期穩(wěn)定支持一批基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團(tuán)隊和重點方向，打造原始創(chuàng)新策源地和基礎(chǔ)研究先鋒力量。

第四，要精神文化保障。中國科技工作者以其無畏的精神為祖國和人民做出了巨大的貢獻(xiàn)，鑄造出一系列奉獻(xiàn)精神，為基礎(chǔ)研究發(fā)展提供了強大的動能，為中國科技發(fā)展注入了源源不斷的活力。為了營造科技創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍，全社會應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮探索真知、勇攀高峰的科學(xué)研究創(chuàng)新精神和價值觀；通過強力傳播科學(xué)技術(shù)，展示科技成就，提高全體公民科學(xué)技術(shù)文化素養(yǎng)，努力營建喜愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社區(qū)氣氛，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步。

拓展全球化視野 立足創(chuàng)新前沿科技

黨的十八大以來，黨和國家增強對基礎(chǔ)研究的投入力度，建設(shè)了一大批“國之重器”，為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新提出了強勁支撐，助力我國科學(xué)家在科技前沿領(lǐng)域獲得了豐碩成果。為了立足創(chuàng)新前沿科技，應(yīng)該聚焦于以下幾點：

其一，科學(xué)研究是一種充滿創(chuàng)造力的活動，“創(chuàng)造性”強調(diào)科研工作者應(yīng)該立足于全球化視野，勇于探索未知，不斷挑戰(zhàn)自我、勇于嘗試新的知識和技術(shù)、勇于面對失敗，不輕言放棄，始終面對世界科技最前沿，樹立正確的研究態(tài)度，以求獲得更大的成功。

其二，中國越來越靠近世界舞臺的中心，我們要繼續(xù)躋身世界科技最前沿。要鼓勵全體科學(xué)技術(shù)工人肩負(fù)起社會歷史使命，不斷推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的突破，為適應(yīng)我們?nèi)祟惏l(fā)展遇到的問題提出中國智慧和中國方案，為建設(shè)人類命運共同體提出科學(xué)思想和行為范例。

其三，堅持走中國特色社會主義自主創(chuàng)新道路，不僅要把握世界技術(shù)最前沿，更要加強全球科技交流合作，以自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新為基礎(chǔ)，增強國內(nèi)創(chuàng)新實力，把技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)的主動權(quán)牢牢握在自己手中，為其他幾個“面向”增補定力，為全球科技進(jìn)步提供指引。

其四，堅持面向全球科技前沿，表明我們需要在邁向全球科技強國的新征途中，以長期的眼光和未來的發(fā)展為導(dǎo)向，制定出具有前瞻性的戰(zhàn)略安排，克服源頭技術(shù)供給能力的不足，在挑戰(zhàn)中追求卓越，為如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國最大限度積蓄潛能。

（作者文豐安，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、重慶社會科學(xué)院改革雜志社執(zhí)行總編輯）