鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展黨的群眾路線教育實踐活動

實  施  方  案

根據(jù)《中共永州市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（永發(fā)〔2014〕3號）精神，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、把握解決的主要問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展教育實踐活動，要緊密聯(lián)系實際，著重解決初步查找的以下問題：

（一）在“四風”突出問題方面，重點解決與群眾感情不深，身在基層、不了解基層，工作機關(guān)化；在群眾面前擺架子，官氣十足，不關(guān)心群眾冷暖疾苦；工作方法簡單，對待群眾缺乏耐心、態(tài)度惡劣，對反映的困難問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決；民主集中制不落實，班子不團結(jié)，決策“一言堂”；科學(xué)發(fā)展理念不牢，照搬照抄外地經(jīng)驗，熱衷搞“路邊工程”、面子工程；上有政策、下有對策，哄騙上級，糊弄群眾；思想浮躁，不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；進取意識不足，安于現(xiàn)狀；重言輕行，在數(shù)字上做文章，在匯報上下功夫，落實不到位；缺乏擔當精神，拈輕怕重、敷衍了事，遇到矛盾繞道走，新官不理舊賬；奉行好人主義和庸俗關(guān)系學(xué)，講義氣不講原則；玩風盛行，情趣不高等問題。

（二）在關(guān)系群眾切身利益方面，重點解決不敢堅持原則、較真碰硬、旗幟鮮明，怕得罪人、丟選票、惹麻煩；依法依規(guī)辦事意識不強，落實惠民政策縮水走樣；拖欠群眾錢款，賴賬不還；違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、插手工程項目、處置集體資產(chǎn)；亂采、亂伐、亂挖和亂排，破壞生態(tài)環(huán)境，嚴重影響群眾的生產(chǎn)生活；違規(guī)占用土地，侵占礦山水產(chǎn)山林資源；非法征地拆遷，違規(guī)亂建私房；亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

（三）在群眾反映強烈的不正之風方面，重點解決紀律渙散，自由散漫，遲到早退、公車私用；公款吃喝、相互宴請；吃拿卡要，收送禮金及有價證劵，不給好處不辦事；參與各種形式賭博；在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財；“白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、晚上在城里”，“走讀”現(xiàn)象嚴重等問題。

（四）在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面，重點解決工作思路不清，服務(wù)發(fā)展缺手段；黨建工作責任制不落實，政務(wù)黨務(wù)公開不透明不全面不真實，黨員、干部隊伍教育管理不到位；對貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群體的生產(chǎn)生活關(guān)心服務(wù)不夠；直接聯(lián)系服務(wù)群眾能力不強、辦法不多、保障不力，缺乏常態(tài)化長效化的制度機制等問題。

二、明確各個環(huán)節(jié)的重點工作

按照中央和省、市委部署要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)步驟，合理安排時間進度，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有特色。

（一）學(xué)習教育、聽取意見

1．搞好思想發(fā)動。認真組織調(diào)查研究，制定符合實際、切實可行、具有特色的實施方案；成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確職責任務(wù)和工作規(guī)則；召開動員大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記作動員報告，縣（區(qū)）委督導(dǎo)組組長參加會議提出要求；由督導(dǎo)組牽頭，組織參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風方面情況進行評議。

2．抓好學(xué)習教育。結(jié)合實際采取多種形式，組織黨員干部認真學(xué)習中央和省、市文件規(guī)定的學(xué)習內(nèi)容，抓好習近平總書記系列講話精神的學(xué)習，學(xué)習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習討論。認真開展“五個一”活動，組織黨員干部開展集體學(xué)習交流，集中調(diào)研走訪，學(xué)習先進典型，接受廉政警示教育，不斷打牢開展活動的思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委班子集中學(xué)習和專題討論時間不得少于1周。

3．廣泛征求意見。充分利用節(jié)日和農(nóng)閑時節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中1周時間深入群眾中去聽取意見。重點征求轄區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”的意見，村（社區(qū)）、駐地單位和黨員群眾的意見，上一級黨組織和有關(guān)職能部門的意見。采取發(fā)送信函、專題座談、登門拜訪、談心談話、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、電子郵箱等多種方式聽取意見，并進行認真梳理和反饋。特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見，重視來信來訪等送上門的意見。要把征求意見與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，做到立行立改，讓群眾從一開始就感受到教育實踐活動帶來的新變化新氣象。

（二）查擺問題、開展批評

1．找準找實突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺作風建設(shè)上存在的突出問題。在上下聯(lián)動工作基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要組織開展“五對照五查擺”活動，即：對照黨章、廉政準則和中央八項規(guī)定及省、市有關(guān)規(guī)定精神，查擺貫徹落實作風建設(shè)要求的情況；對照群眾反映的意見建議，查擺作風建設(shè)存在的突出問題；對照上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況，查擺問題是否找準、找全；對照正反兩方面的典型，查擺理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行等方面的差距和不足；對照我市開展的專題活動要求，查擺在工作作風、便民惠民、長效機制等方面是否有創(chuàng)新、有成效。要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查。

2．認真撰寫對照檢查材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要認真撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。黨（工）委書記要親自主持起草班子對照檢查材料，提交黨（工）委會審議通過，并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自己動手撰寫對照檢查材料。黨（工）委書記要審閱班子成員的對照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料要報督導(dǎo)組、縣（區(qū)）委負責同志審核把關(guān)，對不符合要求的，提出修改意見甚至要求重寫。

3.開好專題民主生活會和組織生活會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會前，黨（工）委書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門和所聯(lián)系村、社區(qū)負責同志之間要廣泛開展談心談話，對擬開展批評的問題要充分溝通和交換意見。會上，書記要代表班子對照檢查，并帶頭開展批評和自我批評；班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。會后，要在一定范圍內(nèi)通報專題民主生活會情況。縣（區(qū)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參會指導(dǎo)，督導(dǎo)組組長要進行點評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)及直屬單位黨組織要召開組織生活會，開展民主評議黨員工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

1．認真制定整改方案。針對查擺出來的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記要負責主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責任人。班子成員要制定個人整改措施。整改方案和整改措施要報督導(dǎo)組和縣（區(qū)）委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。

2．集中開展專項整治。不折不扣地落實中央和省、市確定的專項整治任務(wù)，集中解決群眾反映強烈的渙散風、衙門風、吃喝風、玩樂風、賭博風、紅包風、走讀風和大操大辦風，以及亂占土地、亂建私房、“亂收費、亂罰款、亂攤派”和吃拿卡要、拖欠群眾錢款等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合作風建設(shè)實際，確定各自專項整治重點，出重拳、下猛藥，一項一項整治，不達目的不罷休。

3．強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。

4．做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。要把“爭創(chuàng)先進基層服務(wù)型黨組織、爭當為民務(wù)實清廉黨員干部”作為重要目標，不斷深化鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理、黨員干部駐村聯(lián)戶、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建、在職黨員進社區(qū)報到等行之有效的載體，學(xué)習推廣“文建明工作法”等經(jīng)驗做法，扎實做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。要全面推行村、社區(qū)黨組織量化管理、量化評估、量化考核。扎實推進村、社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，結(jié)合村黨組織換屆，選優(yōu)配強黨組織書記。加強基層干部培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。進一步健全服務(wù)保障體系，繼續(xù)推進社區(qū)“三有一化”建設(shè)，認真落實村干部“一定三有”和離任村干部生活補助政策。

5．健全落實制度規(guī)定。認真貫徹中央和省、市出臺的制度規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有工作制度進行一次集中梳理，健全完善議事決策、直接聯(lián)系服務(wù)群眾、厲行勤儉節(jié)約、加強考核評價監(jiān)督、嚴格黨內(nèi)生活、黨務(wù)政務(wù)公開、黨風廉政、財務(wù)管理等方面的制度規(guī)定，抓好各項制度落實，推進改進作風常態(tài)化長效化。

三、落實活動的相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委要在抓好班子自身教育實踐活動的同時，抓好村、社區(qū)及所屬單位教育實踐活動。黨（工）委書記要履行第一責任人職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要向村、社區(qū)基層黨組織派出指導(dǎo)組，幫助開展好活動。特別是從現(xiàn)在起到4月底前，組織開展后進村集中整頓建設(shè)，對軟弱渙散、問題比較突出的村黨組織先進行組織整頓，再開展教育實踐活動。要組織流動黨員參加教育實踐活動，力爭做到全覆蓋。

（二）堅持以上帶下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實好“六個帶頭”要求，帶頭深入學(xué)習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，走在前頭、作出示范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責”，結(jié)合分片包村等工作分工，聯(lián)系指導(dǎo)村、社區(qū)及所屬單位開展好活動。

（三）搞好宣傳引導(dǎo)。要注意宣傳身邊的先進典型，用身邊的事教育身邊的人。采取群眾喜聞樂見的方式，用群眾聽得懂、能理解的語言，深入淺出地解釋活動的重大意義和目標要求，及時反映活動帶來的成效變化，為活動開展營造良好輿論氛圍。

（四）注重統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌好開展教育實踐活動與日常工作的關(guān)系，不能影響正常工作和群眾辦事，也不能以工作為借口使活動走了過場。要把開展教育實踐活動與做好村黨組織換屆選舉工作結(jié)合起來，與加強城市基層組織建設(shè)結(jié)合起來，與推行經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，認真做好今年各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

村開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據(jù)《中共永州市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（永發(fā)〔2014〕3號），現(xiàn)對村開展教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、重點解決的主要問題

村開展教育實踐活動，要突出問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合實際，著重查擺解決以下問題：

（一）在“四風”問題方面，重點解決理論學(xué)習不夠，政策水平不高，法制觀念不強；弄虛作假，欺上瞞下；責任心不強，工作不專心，自由散漫，辦事拖沓，在位不在崗，有事找不著人；安于現(xiàn)狀，不思進取，守攤守業(yè)，僅滿足于應(yīng)付完成上級布置任務(wù)，工作能動性、創(chuàng)造性不夠；當“老好人”，回避矛盾，怕丟選票，工作打不開局面；自我要求不嚴格，大操大辦紅白喜事，吃吃喝喝，賭博玩樂等問題。

（二）在聯(lián)系服務(wù)群眾方面，重點解決群眾觀念淡薄，服務(wù)群眾意識不強，坐等上門多、主動問需少；帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強，村級集體經(jīng)濟薄弱；工作方法簡單，對待群眾缺乏耐心，態(tài)度粗暴，隨意訓(xùn)斥，“通不通三分鐘、再不通龍卷風”；不及時有效地處理化解群眾矛盾糾紛，把群眾反映問題看成找麻煩，一推了之或應(yīng)付差事；為民服務(wù)全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設(shè)崗定責、承諾制、黨員議事會等農(nóng)村黨建“六大載體”落實不力，黨員作用發(fā)揮不好等問題。

（三）在關(guān)系群眾切身利益方面，重點解決辦事不公、假公濟私，在征地拆遷、低保辦理、救災(zāi)物資發(fā)放、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友、厚己薄人；吃拿卡要，不給好處不辦事；虛報冒領(lǐng)、截留、侵吞惠民物資資金和征地補償款等；與民爭利，在集體資源、資產(chǎn)、資金管理和處置中營私舞弊、獲取私利等問題。

（四）在黨組織建設(shè)方面，重點解決作風霸道、搞“一言堂”，班子不團結(jié)、關(guān)系不協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；組織生活不規(guī)范，“三會一課”、“黨員活動日”等落實不到位；“四議兩公開”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度，只“寫在紙上，掛到墻上”；拉票賄選，宗族勢力干擾換屆；黨員意識淡化，組織紀律性不強，不履行黨員義務(wù)，拜菩薩，搞迷信；發(fā)展黨員、培養(yǎng)村級后備干部搞 “近親繁殖”，標準降低，把關(guān)不嚴，程序走樣；黨員教育形式單一、吸引力不強、效果不好等問題。

二、明確各個環(huán)節(jié)的重點工作

認真落實中央和省委、市委要求，簡化程序，注重效果，扎實抓好3個環(huán)節(jié)工作。

（一）學(xué)習教育、聽取意見

1.做好動員部署。針對農(nóng)村黨員清明節(jié)返鄉(xiāng)的實際情況，村黨組織可先行開展“學(xué)習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)工作。要及時召開黨員大會，由村黨組織書記作動員、提要求，充分調(diào)動黨員干部參與活動、服務(wù)群眾的主動性和積極性。

2.抓好學(xué)習教育。借鑒農(nóng)村黨員干部主題教育活動經(jīng)驗做法，利用農(nóng)閑時節(jié)，組織開展“村黨組織書記作一次動員講話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作一次群眾路線教育輔導(dǎo)報告、請先進典型介紹一次事跡、觀看一場群眾路線教育專題片、集中開展一次專題討論”等“五個一”活動，抓好黨員干部學(xué)習教育。認真學(xué)習中央和省委、市委有關(guān)文件，重點是學(xué)習貫徹中央和省委黨的群眾路線路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神。開展黨風廉政教育，進一步強化廉潔自律意識。對老弱病殘和文化程度不高的黨員，要采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等方式組織學(xué)習。對外出流動黨員要利用網(wǎng)絡(luò)和手機平臺、郵寄學(xué)習資料等方式組織學(xué)習，并注意加強與流入地黨組織聯(lián)系溝通，力爭流動黨員學(xué)習教育全覆蓋。

3.走進群眾聽意見。堅持學(xué)習教育與聽取意見同步進行，圍繞群眾所思所盼、所憂所恨，抓住清明節(jié)和村“兩委”換屆這段時間，組織廣大農(nóng)村黨員、干部進村入戶，聽取意見建議，掀起“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”的新熱潮。要開展“五必訪五必問”活動（困難戶必訪,必問衣食冷暖;發(fā)展戶必訪,必問致富經(jīng)驗;返鄉(xiāng)農(nóng)民必訪,必問就業(yè)現(xiàn)狀;老黨員老干部必訪,必問發(fā)展良策;上訪戶必訪,必問事情原委）,廣泛征求和聽取對作風建設(shè)、為民服務(wù)、經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面意見建議,做到學(xué)講話、聽意見、正風氣。要認真梳理意見建議,對屬于上級黨組織和相關(guān)黨員、干部的,要通過適當方式如實進行反饋。

4.開展村黨組織書記擂臺賽。借鑒村黨組織書記擂臺賽活動經(jīng)驗，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村黨組織書記以為民辦實事、做好事、解難事、謀發(fā)展為主題，總結(jié)群眾工作、經(jīng)濟發(fā)展等方面工作經(jīng)驗，謀劃如何建設(shè)服務(wù)型黨組織，如何做好新形勢下的服務(wù)群眾工作，如何帶領(lǐng)群眾致富、發(fā)展村集體經(jīng)濟。進一步激發(fā)廣大村黨組織書記立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，使他們成為群眾路線教育實踐活動的領(lǐng)跑者、帶動者和實踐者，影響帶動更多的黨員干部參與教育實踐活動。

5.開展軟弱渙散村集中整頓建設(shè)。縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)基層黨組織建設(shè)標準和要求,有計劃組織好村一級黨組織建設(shè)狀況的摸排和研判,對被上級黨組織確定為整頓對象的軟弱渙散村,從現(xiàn)在起到4月底前集中進行組織整頓,然后再開展教育實踐活動。村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的軟弱渙散村,要通過加強學(xué)習教育、談心談話等方式,強化班子成員宗旨觀念和協(xié)作共事意識;黨務(wù)、村務(wù)公開不及時,管理比較混亂的軟弱渙散村,要認真落實有關(guān)制度,健全議事決策規(guī)則等村級組織運行機制;矛盾問題比較突出,不穩(wěn)定、不和諧因素較多的軟弱渙散村,要主動深入群眾發(fā)現(xiàn)問題,并依靠黨組織和黨員的力量,及時化解矛盾、解決問題。

（二）查擺問題、開展批評

1.查擺突出問題。針對征求到的意見建議，對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，村黨組織和班子成員要注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中，認真查找突出問題。村黨組織班子要撰寫對照檢查材料，并通過黨務(wù)村務(wù)公開欄公示、當面征詢等方式，進一步征求黨員群眾的意見后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組審核后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

2.召開組織生活會。會前，村黨組織書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動；會上，村黨組織書記要代表班子進行對照檢查，參會黨員要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛；會后，在一定范圍內(nèi)通報組織生活會的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組和包村干部要到會指導(dǎo)，對組織生活會情況進行點評。要根據(jù)村黨組織設(shè)置、黨員數(shù)量等情況，合理確定組織生活會召開方式。召開村黨組織生活會工作原則上7月底前完成。

3.開展民主評議黨員。按黨員互評、群眾評議、支委評議的方式，由村黨組織對黨員進行民主評議。對評議為不合格的黨員，黨組織要進行批評教育，督促和幫助其改進提高；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅教育或組織處理。

（三）整改落實、建章立制

1.抓好整改落實。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。村黨組織及班子成員要列出問題清單，一項一項明確整改措施，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組審核后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。實行開門整改，向黨員群眾作出整改承諾，并通過黨務(wù)村務(wù)公開欄及時公布整改過程和結(jié)果，接受黨員群眾評價和監(jiān)督。

2.完善服務(wù)群眾載體。認真落實有關(guān)民生工程，積極推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，壯大村級集體經(jīng)濟，切實加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面提升村黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的切身利益，讓群眾真切感受到教育實踐活動帶來的新氣象新變化。

3.健全和落實制度。對已有制度進行梳理，按照精而管用的要求，做好廢、改、立工作，增強制度操作性和剛性約束。強化制度執(zhí)行，認真落實“四議兩公開”工作法、“三會一課”、黨務(wù)村務(wù)公開、村干部值班坐班和集中辦公等制度。

三、落實活動的相關(guān)要求

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責任。縣(區(qū))黨委要加強對村開展教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好村教育實踐活動,并派出指導(dǎo)組進行具體指導(dǎo)。縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合自身整改落實工作,統(tǒng)籌研究解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位等問題,建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,全面落實村干部“一定三有”要求和離任村干部生活補助政策。村黨組織要結(jié)合實際,制定具體工作方案,扎實開展教育實踐活動。村黨組織書記、選派干部要認真履行第一責任人職責,組織實施好教育實踐活動,并在活動中充分發(fā)揮示范帶動作用。大學(xué)生村官要積極踐行黨的群眾路線，在活動中發(fā)揮骨干作用。

(二)統(tǒng)籌推進村黨組織換屆工作。要通過教育實踐活動增強黨員黨性觀念、責任意識和遵守換屆紀律的自覺性，培養(yǎng)物色換屆人選特別是村黨組織書記人選，為村黨組織換屆奠定堅實的思想和組織基礎(chǔ)。同時，通過村黨組織換屆的組織實施來促進教育實踐活動健康發(fā)展,做到“兩手抓、兩不誤、雙豐收”。

(三)搞好宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、宣傳欄、櫥窗、黑板報、明白紙等載體，用通俗易懂、喜聞樂見的方式，加強活動宣傳。注意發(fā)現(xiàn)和宣傳身邊先進典型,請身邊人講身邊事、用身邊事教育身邊人，發(fā)揮先進典型示范引導(dǎo)作用。

社區(qū)參照此指導(dǎo)方案執(zhí)行。

來源：江華新聞網(wǎng)

作者：江華新聞網(wǎng)

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