江華融媒
江華瑤族自治縣人口和計劃生育委員會
關于貫徹實施流動人口居住證“一證通”
制度的意見
各鄉鎮場計生辦：
為確保居住證“一證通”制度得到較好貫徹落實，保障廣大流動人口的合法權益，提升我縣流動人口服務管理水平，根據《永州市流動人口居住證使用管理辦法》的要求，結合我縣人口計生工作實際，特制定本實施意見。
一、加強居住證的查驗
全縣人口與計生部門在辦理《流動人口婚育證明》、《一孩生育服務登記》、免費技術服務等流入人口的服務項目時，應當同時查驗流動人口的居民身份證和居住證，將流動人口居住證的管理納入常態管理。對未辦理居住證的流動人口，要督促辦理，并登記造冊，及時通報社區流動人口服務中心。
二、確保居住證持有人的權益
流動人口在居住地憑有效居住證（身份證）可以享有與常住人口同等的計劃生育技術服務、證件辦理、優生優育、生殖健康、獎勵優待等方面的基本公共服務。
（一）計劃生育技術服務。縣技術服務站和鄉鎮服務所免費為流動人口提供國家規定的計劃生育基本服務項目包括放置、取出宮內節育器，輸卵（精）管結扎術，人工終止妊娠術及其技術常規規定的各項醫學檢查，按規定為流動人口提供免費的孕情環情檢查。
（二）證件辦理服務。為有申請要求的育齡流動人口，按照《湖南省人口計生委關于方便群眾辦證的通知》（湘人口發〔2012〕40號）有關規定，在現居地免費辦理一孩生育證和電子孕檢證明。
（三）優生優育服務。流動人口夫婦同時具備下列條件的可以享受國家免費孕前優生健康檢查：符合生育政策并準備懷孕的夫婦；夫婦至少一方為農業人口或界定為農村居民戶口；夫婦至少一方具備本地戶籍或夫婦雙方非本地戶籍但在本地居住半年以上。以上目標人群在流入地享有與戶籍人口同等的優生健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、風險評估、咨詢指導等孕前優生健康檢查服務。
（四）生殖健康服務。為流動人口提供生殖健康咨詢指導，提供免費避孕藥具，并進行隨訪服務。將流動育齡婦女納入當地生殖健康項目服務。做好流動育齡婦女生殖健康檔案管理，落實住院分娩、B超檢查、計劃生育手術等實名登記制度，及時更新相關信息，并通過實時通進行管理。
（五）獎勵優待服務。流動人口晚婚晚育或在現居住地施行計劃生育手術的，享受與戶籍人口同等的休假待遇。
三、認真組織實施
（一）加強組織領導。縣、鄉人口計生部門要加強領導，統籌安排，精心組織，認真部署，把流動人口居住證“一證通”制度的實施工作列入重要議事日程，貫穿于流動人口服務管理全過程。
（二）明確工作職責。縣人口計生委流動人口管理站要圍繞居住證“一證通”制度的落實，針對各有關服務窗口和具體工作人員，細化工作內容，固化工作職責，防止流于形式或相互推諉等問題的出現。
（三）注重相互協調。流動人口居住證“一證通”制度的落實既有利于保證流動人口合法權益，也為提高人口計生部門的服務管理提供了有利條件，全縣人口計生部門要與有關部門加強協調，促進流入人口信息的共享，為提高流入人口入庫率、孕檢到位率等創造條件。
本意見自發布之日起實施。
江華瑤族自治縣人口和計劃生育委員會
2013年9月24日
來源：江華政府網
作者：江華政府網
編輯：redcloud