解放思想永無止境，加快發展永無止步。改革開放30多年的實踐證明一次又一次的思想大解放，中國才邁入民族復興國家強盛之路。縣第十一次黨代會確定了“四大戰略”、“五個打造”、“六個全國第一”的總體思路和奮斗目標。要實現這些目標，必須解放思想，轉變觀念，轉變工作作風，把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來，把各項工作落實到具體的行動上來。因此，我鄉下一步將始終堅持解放思想貫穿工作全局，全面落實科學發展觀，牢牢把握“突破發展”這一主題，進一步轉變觀念，轉變作風，創新思路，創新方法，創造性地開展工作，力爭取得“四個突破”。

一、解放思想，更新觀念，在發展思路上要有新突破

進一步加大自身思想解放的力度，繼續深入學習，深入查找差距和不足，堅持在解放思想中統一思想，真正樹立敢于突破、敢擔風險、敢于負責的態度，打破慣性的束縛，研究新情況，解決新問題，實現新跨越。兩岔河鄉地處偏僻，離縣城95公里，交通不便，只有一條通往外界的公路，信息閉塞，只有政府附近通寬帶，二個村通有線電話，資源饋乏，沒有礦藏，林木嚴重過伐，區位沒有優勢，海拔高，大部分林農住在海拔850米以上的高山，基礎設施落后，有2個村沒通電，2個村沒通通暢。曾有人這樣說過：“兩岔河山高水冷石頭多，若凡要想改變它，除非神仙耐得和”。面對這樣一個經濟落后、資源饋乏，可以說沒有什么優勢的小林區鄉，如果還是用老眼光，老辦法來發展，還是走伐木為生的老路子，我們只有窮，不可能富裕起來。縣委政府提出“生態立縣”戰略具有非常深遠的意義，也為我鄉的發展指明了方向。我們必須解放思路，轉變觀念，完善思路。

一是轉變“不發展經濟”的思想，樹立“發展是第一要務”意識。我鄉落后主要在于發展視野不開闊，發展緊迫感不強。擺脫落后現狀的關鍵在于發揮自主性，敢于探索，善于嘗試，充分對接落實政策，大膽尋找開拓轉型項目。要始終有利于科學發展、有利于生態改善、有利于林農增收的標準，圍繞發展經濟這個中心，勇于變革，勇于創新，破除限制林區發展的歷史積弊，進而推動我鄉產業發展取得新突破。

二是轉變“搞不好經濟”的慣性和惰性思維，樹立“想干事、干成事”的思想。轉變中庸、守舊的慣性思維，糾正等、靠、要的惰性思想，著力解決消極、畏難的情緒問題。正確認識我鄉的資源、區位、生態在經濟發展中的特有優勢，深刻認識國家強林和縣域經濟發展政策帶來的巨大機遇。

三是轉變依賴資源的思想，樹立大資源觀。資源是個龐大而綜合性的概念，隨著經濟的發展和時代的進步，以前不被當作資源的區位、交通、市場、人才、技術等等要素都變成了重要的資源，而且這些資源普遍具有無窮性和升級性，正在受到前所未有的重視。我國最早開放的14個沿海城市，就是靠區位、政策、開放等非自然優勢取得了令世界矚目的成就。木材資源的限額采伐管理不僅不能成為我們落后的借口，反而應該是我們開發非木材資源，進入更高層次發展階段的動力。只要我們未雨綢繆，超前構筑，揚長避短，就能實現跨越式發展。

四是轉變“閉門發展”的思想，樹立開放發展觀念。積極解放思想、開闊眼界，跳出林區看林區，在與具有較強歷史可比性和現實反差性的地區對比中，產生警醒、堅定信心；在與理念現代、思維先進與路徑科學的發達地區反差中，經受震動、對找病根；在全國千帆競發、百舸爭流的發展大潮中，激發斗志、奮勇跟進。著力轉變長期封閉的保守思想，跳出林業的小區域、小圈子，主動融入縣域經濟社會發展大局。

總之，當前我們要保護好生態，愛護好生態，蓄備好生態，做好生態這篇文章，發揮好生態效益。牢固樹立“生態立鄉”意識，全力創建國家級生態鄉。

二、創新發展，在加快林農增收上實現新突破。

解放思想闖新路，觀念決定理念，思路決定出路。林區以木材生產為主的發展階段已經基本宣告結束，林區進入經濟轉型和戰略轉移的關鍵時期。創新發展是林區搶抓戰略機遇，實現富民興林的迫切要求，也是在更高起點上推動林區社會經濟快速發展的必由之路。因此，必須把創新發展貫穿落實到我鄉工作的各方面、各環節，力爭實現新突破。要正確定位，發揮我鄉地域遼闊，生態優良，水資源豐富的寶貴優勢，實現最佳發展戰略，從而達到林農增收取得新突破。一是大力發展林下經濟。林區素有“一方綠色凈土”之美譽，是發展綠色飲品、食品、制藥等林副產品加工業的最佳境地。林下經濟是一種循環經濟，有林菌、林草、林藥、林牧、林禽、林果、林峰、林茶等等。我們可以以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，選擇適合林下生長的微生物（菌類）和動植物種類，進行合理種植、養殖，既可以構建穩定的生態系統，增加林地結構多樣性，又為林區經濟發展開辟了新路子。目前，我鄉發展了林下種植香草、養土雞、山雞、山羊等，下步要成立香草合作社，把這一產業做大做強。二是大力發展森林旅游。合理利用森林景觀，自然環境和林下產品資源，結合瑤族文化風情，發展旅游觀光，假日休閑旅游等產業，大力發展森林旅游，民俗風情旅游。三是大力發展勞務經濟。勞務經濟是當前我鄉林農的主要經濟來源，也是當前我鄉林農增收最有效的途徑。我鄉三卡村由于林木嚴重過伐，近幾年沒有木材砍伐，為了解決吃飯問題，該村林農有的全家外出務工，只留下老人小孩子在家，據了解，去年有170多人在株州、海南、云南等地割松油，除去開支一年每人賺3-6萬元。有的二口子一起去的就賺8-12萬元，打工的收入十分可觀。我們要進一步引導林農的就業觀念，多渠道了解用工信息，大力實施勞務輸出。要教育引導林農養成勤儉、節約、吃苦耐勞、誠實守信的農民工，樹立良好的形象來贏得勞務市場競爭，來贏得企業、老板的信任。對年輕有文化的林農，加大技術培訓力度，提高勞動者素質，確保務工的穩定性和務工收入的穩定性。同時，要關愛和愛護留守兒童，留守老人，留守婦女，讓農民工在外打工放心、安心、盡心。

三、改進干部工作作風，在隊伍建設上實現新突破

一是要切實加強干部隊伍建設。要加強學習，不斷提高干部隊伍素質。要改進干部的考核和管理，完善績效考核，嚴格獎懲制度，做到人人肩上有擔子，個個心中有壓力，激發干部職工的干事熱情和工作積極性。堅決推薦和重用有實績、有能力的人，以形成一個風清氣正、蓬勃向上的干部團隊，充分發揮干部的積極性、主動性和創造性。要擇優配強村支兩委班子。要把有文化、有膽識、有經濟頭腦和熱愛基層工作的年輕人選進兩委班子。要對村干部加壓，對他們實行績效考核，確保各項工作落到實處。同時，積極推進村級民主建設，充分發揮自治的積極作用。

二要轉變工作作風，創新群眾工作新途徑，促進社會事業發展。在新形勢下，鄉黨委政府要以改善民生為重點，科學謀劃重點工作，深入群眾察民情，聯系群眾解民難，問計群眾集民智，引導群眾聚民心，親近群眾促民安，服務群眾保民生。轉變干部作風，密切聯系群眾。要推進“領導干部民情聯系卡”制度，開展記“民情日記”、“民情臺帳”活動；要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，帶著感情深入基層深入農戶，加強黨員干部與群眾的密切聯系，建立“零距離”黨群、干群關系，聽取民情、了解民意的長效機制；要樹立群眾利益無小事的思想，把群眾的冷暖時刻放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急。特別是要對弱勢群體、留守老人、留守兒童、留守婦女更加關心，更加愛護，把他們當成自家親人。維護社會和諧穩定。建立起社會治安、信訪穩控、矛盾糾紛排查化解、流動人口管理機制，社會治安穩步改善，做到小事不出村，大事不出鄉，要把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。特別是對那些“難管人”要零距離接觸，要了解他們的思想動態，從思想上轉化他們，在生活上關心他們，真心實意的為他們解決實際困難，把他們從“難管人”轉化為“自己人”。

四、加強基礎設施建設，改善群眾生存環境上有新突破

基礎設施落后仍是制約兩岔河鄉經濟社會發展的瓶頸，特別是在道路交通方面尤為突出。大兩公路（大圩至兩岔河）是全鄉與外界的唯一通道，但也是一條盲腸路，且彎多路窄，路面毀壞嚴重。要抓住縣交通三年大會戰的機遇，積極向上爭取將大兩公路列為縣道管理，進行擴寬硬化，積極爭取按縣道標準修通流燈公路（河路口流車源至燈草），改變我鄉斷頭路的現象。同時積極爭取完成三卡村、苗竹村通暢工程建設，改善兩岔河鄉交通狀況，以增強發展后勁。繼續推進農村電網改造，要力爭今年完成兩岔河村、苗竹村二個村的高壓電建設，消滅無電村，同時要爭到將全鄉用電上大網供電，提高電的質量和安全。加大農田水利設施建設，確保農田高產高效。

二0一二年五月二十四日