江華融媒
我們共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，人民群眾是我們的衣食父母，人民群眾利益高于天，作為湖南省唯一壯族鄉、群眾普遍不很富裕的清塘壯族鄉的鄉長，深感責任重大，如何將人民群眾利益得以最大化，我認為是我們當前解放思想的出發點和落腳點。
一、清塘壯族鄉當前現實狀況
清塘壯族鄉成立于1984年9月，位于江華瑤族自治縣中部，系湖南省唯一的壯族鄉。該鄉東鄰水口鎮，南與小圩鎮相接，全鄉總面積40.38平方公里，崇江河穿境而過，轄12個行政村，75個村民小組，全鄉共1768戶，總人口7104人，其中壯族人口4532人，占總人口的63.8%，一個典型的壯族人口聚居區。涔天河水庫擴建涉及外遷人口3157人，占總人口的44.4%。全鄉共有耕地面積5506畝，其中水田面積3275畝，旱土面積2231畝。林業用地面積42465畝，活立木總蓄積量為3.
二、清塘壯族鄉當前經濟發展中存在的幾個主要問題
1.人口密集，資源潰泛，人均資源占有量低。全鄉人口密集度為176人/平方公里，人均耕地面積僅有0.78畝/人，如果不靠務工收入，可能保溫飽都成問題。
2.群眾發展經濟思想滯后。從5月到17日23日移民群眾代表外出對接過程中不難看出，死守自己“一畝三分地”的思想比較嚴重，思想滯后、信息不靈、觀念陳舊，已成為制約發展經濟的重要瓶頸。
3.農產品品種單一，缺乏特色。多年來，全鄉沒有形成一個象樣的主導產業，群眾年年爬起來都是種點水稻、玉米和紅薯，基本上沒有特色種植，農民群眾從土地中獲取的經濟效益較低，家庭主要收入還得靠外出務工收入。
4.工商業不發達。我鄉的工商業發展還處在“少年時期”，全鄉僅有1家采石場、12家大小不一的木材加工廠、三家水泥磚廠和數10家規模極小的家庭經營商店，由此可見，工商業的發展程度是相當的低。工業、礦業、旅游業尚未開發，出現農民群眾“抱著金碗討飯吃”的尷尬局面。
5.基礎設施建設薄弱。全鄉目前所用的灌溉設施基本還是50—70年代所修建的老設施，而這些設施已經落后老化，功能發揮有限，導致在不少的村組，靠天吃飯的因素在逐年增加，嚴重制約了社會經濟的發展。
6．農民群眾抵御風險能力過低。由于我鄉農業發展保障機制欠缺，沒有農業合作化專業組織，壯鄉農民又缺乏必要的發展保障資金，全鄉群眾的抵御風險能力較差。
三、解放思想，確保群眾利益最大化
在當今解放思想、發展經濟的熱潮中，作為清塘壯族鄉的鄉長，針對上述存在的問題如何確保群眾利益得以最大化，是擺在當前乃至今后一段時期的一個重要課題，通過深入基層調查和反復思考，我認為要從下面幾個方面加以努力：
（一）牢記宗旨，時刻把群眾利益放在首位
認真堅持群眾觀點群眾立場，時刻把人民群眾的利益放在首位，作為一切工作的根本出發點和落腳點，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益貫穿始終。一要體察民情，常懷愛民之心。把群眾的疾苦放在心上，把群眾的利益放在首位，用心做好群眾工作，力爭取得人民群眾的擁護和支持。二要牢記宗旨，恪守為民之責。要把向人民群眾負責作為我們自己的最高行為準則。時刻銘記肩負為民之責，結合當前正在開展的“四深入”活動，主動融入到群眾當中，與群眾“零距離”接觸，了解群眾最迫切的需要，幫助群眾解難題辦實事。三要履職盡責，善行利民之舉。時刻牢記手中的權力是人民群眾賦予的，要為人民辦實事、辦好事。常懷親民愛民、為民解憂的責任心，筑牢干事創業、謀求發展的事業心，把心思和精力全部用于為人民服務上，勤政為民，履職盡責。
（二）調整產業結構，確保群眾從農業中獲取最大利益
一要努力推動清塘壯鄉農業結構的戰略性調整，幫助群眾摒棄舊觀念，擺脫束縛；二要加快農業科技進步，增加清塘壯鄉農業科技含量，提高科技水平，轉變農業的增長方式，讓科技與農業接軌，引導農民發展高科技農業，確保農民的增產、增收；三要加大政府和社會對農業的支持與保護力度，用足用好民族政策，確保壯鄉農業的健康有序發展；四要打破傳統經營模式，建立健全并搞活農村土地流轉機制，實現土地規模化經營。五要因地制宜，科學規劃，根據壯鄉實際，要著重在速生工業原料林、無渣生姜、特色干鮮水果、牲畜養殖等方面，高起點科學規劃，幫助農民發展高產高效農業，努力形成一村一品的新格局，并幫助農民群眾克服盲從心態，著實解決“賣力”過剩而導致農民增產不增收的問題。六要積極引導農民群眾加大農業保險參保率，建立農業專業化合作組織，努力提高農民群眾抵御風險能力，確保取得最大利益。
（三）加強和創新社會管理，確保群眾贏得最和諧的人文環境
一要確保各項強農惠農政策落到實處，消除部分群眾消極抵觸情況，進而改善干群關系。二要切實改變干部作風，要切實整頓鄉村級吏治，切實解放鄉村干部思想，轉變工作作風，著力提升鄉村兩級干部綜合素質，提高為人民服務本領，努力消除干群隔閡，切實改善干群關系。三要創新農村社會組織管理方式，配齊配強村、支兩委的班子并加強其指導，要充分發揮村民自治和戶民聯治的作用，制定切合實際的村規民約，著力提升群眾自我管理能力。四要著力解決外出農民工后顧之憂問題，要多幫助和關愛留守婦女（老人）兒童，努力加大農村公共服務體系建設，充實他（她）們的精神文化生活，樂于留守家鄉，進而解決外出務工農民工的后顧之憂問題。五要加大農村矛盾糾紛調處力度，消除農村不穩定因素，積極營造和諧氛圍。
（四）科學移民，確保移民群眾利益得以最大化
根據涔天河水庫擴建工程設計方案，我鄉是一個移民大鄉，外遷人口3157人，外遷率達44.4%，涉及8個行政村37個村民小組，如何做好移外遷工作，使移民群眾利益能得以最大化，我認為要做到如下幾點：一要加強宣傳力度，使移民政策進村入戶，使每個移民群眾都孰知移民政策；二要我們的鄉村和縣直包村單位干部要正確引導移民群眾，要做更多深入細致的工作，消除他們的疑慮；三要深入村組農戶調查研究，切實了解移民群眾的真實意愿，少搞強迫命令；四要高起點科學規劃，選準選好移民安置點，真正實現“遷得出、穩得住、逐步能致富”的目標；五要加強移民搬遷前的實用技術和就業培訓工作，提高他們搬遷后的適應能力，這一點在由“林農”變“糧農”的移民群眾身上顯得尤為重要；六要盡早出臺移民政策，使移民群眾能早日吃上定心丸。
（五）用足用好民族政策，使群眾在政策層面利益能得以最大化
我們要以是“湖南省唯一壯族鄉”的政策優勢，特別是要以2014年三十周年鄉慶為契機，加大向上爭取力度，使上級能把更多的民族優惠政策惠及我鄉，用于改善我鄉的基礎設施建設，著力改變落后面貌，使全鄉廣大群眾能充分享受民族政策的惠澤，幫助全鄉群眾能早日脫貧致富。
（六）加強隊伍建設，為群眾利益能得以最大化提供可靠組織保證
一要著實配齊配強村支兩委班子，要對那些年富力強、懂經濟的有識有為青年加強培訓，盡早把他們充實到村支兩委班子中，充分發揮戰斗堡壘作用，當好群眾發家致富奔小康的“領頭雁”；二要著實提升鄉村兩級干部隊伍素質，增強他們為人民服務的本領；三要逐步提高和改善干部待遇，使他們能安心基層，樂于奉獻；四要切實進一步轉變干部隊伍作風，整頓整治，動員廣大鄉，村兩級干部多深入基層，多深入群眾，多聽取民間，多幫群眾解決實際難題，進而改善干群關系，積極營造“魚水干民”關系，為群眾利益能切實得以最大化，提供可靠的隊伍保障。
（七）做好生態旅游文章，使廣大群眾能從冰封千年的旅游資源上獲取最大效益
我鄉境內蘊藏著豐富的生態旅游資源，但由于多年未進行開發，使其冰封千年，涔天河水庫擴建工程完工后，我鄉內將有水域面積達5000余畝的內陸湖面，屆時我們可依托動聽的古老傳說、秀美的自然風光、濃厚的壯族風情文化底蘊、時尚的生態綠色農業，高標準謀劃，打造一個集旅游、休閑于一體，高品位的民俗風情休閑旅游區，進而帶動發展一批旅游服務業，使廣大群眾冰能從封千年的旅游資源中獲取最大效益。
總之，作為一名基層領導干部，要從思想根源上解放思想，急人民之所急，想人民之所想，盡心盡力為廣大人民群眾謀求最大利益，為廣大人民群眾能發家致富奔小康，擠干最后一滴汗，流盡最后一滴血。
來源：清塘壯族鄉黨委
作者：韋代喜
編輯：redcloud