貫徹落實省第十次黨代會關(guān)于推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”戰(zhàn)略部署，市第四次黨代會建設(shè)湘粵桂邊界民族經(jīng)濟區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的發(fā)展思路，縣第十一次黨代會確定的“四大戰(zhàn)略、五個打造、六個全國第一”的奮斗目標，我們認為關(guān)鍵就是要解放思想。當前，白芒營鎮(zhèn)如何解放思想，把握機遇，重新審視自我，科學定位，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是白芒營人要著力解決的重要課題。

一、找準定位，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)

要找準發(fā)展定位，就必須實事求是地分析自身存在的劣勢和優(yōu)勢，認清鎮(zhèn)情。從白芒營鎮(zhèn)目前發(fā)展情況看，一是經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。無論是從經(jīng)濟總量、經(jīng)濟集中度，還是財政收入和整體競爭力上，均存在一定的不足；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)整依然滯后。全鎮(zhèn)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)方面除了僅有的幾個紅磚廠外，其它工業(yè)基本為零，在第三產(chǎn)業(yè)因起步晚，規(guī)模小，不足以支撐整體經(jīng)濟發(fā)展。三是經(jīng)濟增長的后頸不足，由于工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的滯后，沒有形成強大的經(jīng)濟推動力，影響了整個經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

但是，我們有五大發(fā)展優(yōu)勢：一是獨特的區(qū)位優(yōu)勢。白芒營鎮(zhèn)地處湘、粵、桂三省交界，是連接兩廣的橋頭堡，又是深入湖南的南大門，屬有“三省通衢”之美譽，區(qū)位優(yōu)勢十分顯著。二是集鎮(zhèn)資源優(yōu)勢。白芒營鎮(zhèn)集鎮(zhèn)輻射直徑20公里內(nèi)，有近15萬人的消費需求，為白芒營鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。三是農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢。我鎮(zhèn)既是省農(nóng)業(yè)廳訂證的萬畝無公害蔬菜基地，同時，也是湖南省僅有的二個替代進口煙葉基地之一，已連續(xù)10年被市人民政府授予烤煙先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白芒營煙葉聞名遐耳。四是交通運輸資源優(yōu)勢。207國道貫穿全境，326省道連接東西，白石公路直通富川，待建的白福公路可以直上道賀高速，全鎮(zhèn)55個村（居）委會均硬化了水泥路面，洛湛鐵路已建成通車，全鎮(zhèn)交通四通八達。五是土地資源優(yōu)勢。鎮(zhèn)域面積大，全鎮(zhèn)總面積183.7平方公里，土地肥沃，有耕地4萬多畝、林地13.5萬畝，有著發(fā)展經(jīng)濟的良好土地資源。

    據(jù)此，我們的發(fā)展定位選擇：一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色基地，培植新的財源增長點；二是以加快城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，打造商貿(mào)重鎮(zhèn)；三是整合資源，大力發(fā)展生態(tài)、休閑旅游。

　　二、解放思想，科學定位，促進白芒營鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展

    發(fā)展定位確定后，還要選準發(fā)展的突破口。我們要進一步真抓實干，著眼長遠，科學定位，以創(chuàng)新謀求發(fā)展，以創(chuàng)新謀求突破，全面做好綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)等工作，全面加快白芒營經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干。

解放思想、真抓實干，不是一句口號，而是應(yīng)該落實在行動上，體現(xiàn)在科學發(fā)展的實際中。在具體中，我白芒營鎮(zhèn)面對全省、全市、全縣大力開展解放思想活動中，及時召開會議進行了安排部署，要求全鎮(zhèn)黨員干部要將思想統(tǒng)一到此項活動中來，從發(fā)展的實際出發(fā)，把解放思想大討論與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合起來，真抓實干，科學回答并認真解決我們工作中的問題。5月12日，面對突如其來的洪澇災(zāi)害，我鎮(zhèn)立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，全體干部職工取消雙休，并由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，分片深入各村各戶，深入田間地頭，實地了解災(zāi)情、掌握災(zāi)情，成立災(zāi)情調(diào)度工作組，從而確保了能及時準確地掌握群眾生產(chǎn)生活困難情況。同時，冒著暴雨，全鎮(zhèn)所有干部職工積極組織村民開展災(zāi)后自救。針對部分沿河群眾房屋進水的情況，于12日下午，組織衛(wèi)生防疫人員入戶開展消毒，確保了受災(zāi)群眾災(zāi)后生活用水安全和災(zāi)后無疾病發(fā)生。對烤煙成災(zāi)的情況，組織煙農(nóng)開展改制改種，目前，已完成近200畝的煙田改制改種，將煙農(nóng)的損失降低至最低。

2.發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，打造綠色基地。

當前，農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的根基。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作大有可為。一是做好水果基地建設(shè)。目前，我鎮(zhèn)已完成連片種植玫瑰香柑等水果基地建設(shè)，其中白牛山片600畝、大塘壩村400畝、白飯洞村200畝、撥干村100畝、珠瑯塘村100畝、新村100畝等6個連片水果基地建設(shè)，全鎮(zhèn)2012年種植水果1500畝，按照規(guī)劃，預(yù)計在2015年可實現(xiàn)連片種植水果5000余畝。全鎮(zhèn)可發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)3萬畝。二是做大做強烤煙產(chǎn)業(yè)。今年，全鎮(zhèn)共種植烤煙1.46萬畝，其中50畝以上大戶81戶8900畝，僅烤煙一項就可實現(xiàn)產(chǎn)值4500萬元，煙農(nóng)人均增加收入1500元以上。烤煙生產(chǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢，使我們有充分的理由進一步做大做強烤煙產(chǎn)業(yè)，打造永州市第一烤煙大鎮(zhèn)。三是大力保護生態(tài)資源，大興荒山造林，打造綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，全鎮(zhèn)共植樹綠化山地面積1500余畝，種植苗木近230000株，其中僅巖口鋪就完成荒山造林600余畝。四是發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)。我鎮(zhèn)是生豬產(chǎn)出大鎮(zhèn)，年出欄生豬3萬多頭，今年，我鎮(zhèn)引進了溫氏集團，在珠瑯塘村建立了原種豬場基地，推動了我鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今后，我們將加大做好土地流轉(zhuǎn)工作，使水果基地、烤煙生產(chǎn)、荒山造林等工作形成規(guī)模化、常規(guī)化，早日使群眾享受綠色基地建設(shè)所帶來的成果，形成人人參與、戶戶經(jīng)營的良好發(fā)展態(tài)勢。

3.加快城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，打造商貿(mào)重鎮(zhèn)。

    白芒營位于江永、富川、賀州交界處，地理位置優(yōu)越，交通便利，歷來就是湘粵桂商貿(mào)的重鎮(zhèn)，市場輻射力強，特別是商貿(mào)市場已被國家商務(wù)部列為全國雙百市場工程，交易紅火，年交易額達1.5億元以上。自2009年實施城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)及207國道改直拓寬以來，我鎮(zhèn)又新拓展城區(qū)近0.8平方公里，新建了萬家福購物廣場、新農(nóng)貿(mào)市場，已具備建設(shè)以農(nóng)副產(chǎn)品交易為中心的商貿(mào)重鎮(zhèn)的基礎(chǔ)與條件。下階段，我鎮(zhèn)準備在新城區(qū)興建一條步行街、做好城區(qū)河道兩岸綠化工作，進一步完善市政配套設(shè)施建設(shè)，擴大集鎮(zhèn)規(guī)模與發(fā)展空間，提升服務(wù)功能與品位，繁榮商貿(mào)，把白芒營打造成湘粵桂農(nóng)副產(chǎn)品的集結(jié)地和商貿(mào)重鎮(zhèn)，促進第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

    4.整合資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游。

整合全鎮(zhèn)資源，大力發(fā)展生態(tài)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)白芒營鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的異軍突起。

1進一步完善秦巖景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施，爭取早日入選國家級4A景區(qū)。通過5月初舉辦的“帳蓬音樂節(jié)”活動，現(xiàn)已形成了與周邊縣市資源互動、游客互往、互利共贏的良性協(xié)作機制，力爭實現(xiàn)年接待游人3萬元人次以上、實現(xiàn)產(chǎn)值150萬元以上。在勾掛嶺上規(guī)劃建設(shè)一座觀景臺，將山腳下波瀾壯闊的梯田、古色古香的鄉(xiāng)村盡收眼底。

2全面實現(xiàn)旅游通暢工程。今年，我鎮(zhèn)的重點是建設(shè)好白福公路、326省道改建、207國道白芒營段改移等旅游公路，打造四通八達的旅游交通公路。

3做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。以洪泥塘村樂滿堂、小貝村休閑塘等鄉(xiāng)村旅游區(qū)點為主，利用不同地點的山水優(yōu)勢，大力發(fā)展以休閑娛樂、民俗體驗、特色餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游，努力做到一地（村）一特色，不斷推進我鎮(zhèn)休閑旅游業(yè)的發(fā)展。

4大力開展植樹綠化活動。重點抓好207國道沿線兩旁的綠化美化，大種樹、種好樹、管好樹，不斷提升可視范圍內(nèi)的山地綠化美化率。加大植樹造林和森林管護力度，今年已新造林1500畝。做好新城區(qū)綠化工作，在城區(qū)東河兩岸堅持以生態(tài)為主，多種樹、多栽花，著力營造優(yōu)美環(huán)境，全力打造生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

通過整合上述資源，不遠的將來，我鎮(zhèn)將形成以秦巖為一點、以鄉(xiāng)村旅游為一片、以勾掛嶺景點為一線的“一點一片一線”生態(tài)旅游格局。

    5.加強干部隊伍建設(shè)，為發(fā)展提供組織保障。

　　一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進一步建立健全干部管理和工作目標考核制度，提高工作效率和服務(wù)水平，不斷提高黨員干部加快發(fā)展的能力。二是不斷加強黨員干部黨紀政紀法紀教育活動，嚴格落實市委市政府“六個一律處理”等文件精神和黨風廉政建設(shè)責任制。切實糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件，進一步密切黨群干群關(guān)系。三是要提高黨員干部的整體素質(zhì)。有計劃、有步驟地組織黨員干部群眾系統(tǒng)學習政治理論、市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)和農(nóng)村實用技術(shù)等，教育黨員干部群眾解放思想，強化風險意識、責任意識。四是切實轉(zhuǎn)變作風，大力開展“四深入兩結(jié)對一測評”活動，深入到基層中去，傾聽群眾呼聲和建議，幫助群眾排憂解難，努力為農(nóng)村、為群眾辦好事實事，真正取信于民。

發(fā)展無止境，創(chuàng)新無止境，解放思想也無止境，解放思想，關(guān)鍵靠落實，重在行動。對我們白芒營而言，我們將進一步采取有力措施，在全鎮(zhèn)興起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的熱潮，立足實際，科學定位，著眼長遠，不斷推動白芒營可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！